光明新区正式揭牌运作

李鸿忠许宗衡等出席仪式，管委会设编制150人，为市政府派出的正局级机构

目标

建成深圳市居住环境最好、投资环境最优、城市化现代化程度最高的光明新城。

晶报讯（深圳特区报记者刘键钟润生）昨日上午，光明新区市民广场欢声雷动、彩旗飘扬。在现场700多名社会各界人士的共同关注下，我市经济社会发展中一支崭新的生力军——光明新区正式揭牌运作。市委书记李鸿忠、市长许宗衡为新区揭牌，并与白天、谭国箱、王穗明、戴北方、刘应力、王新建、钟晓渝等市领导一起，共同见证了光明新区与宝安区举行签字交接仪式。

新区下辖两个街道

光明新区下辖公明、光明两个街道，面积156.1平方公里，人口约80万。新区生态环境良好，土地储备比较丰富，水域和未建设用地达114.4平方公里，占总面积的73.3%，是深圳最具发展潜力的地区之一。该区的功能定位强调经济、社会、城市建设综合开发，按照有关规划，新区将建设为贯彻落实科学发展观的“典范地区”，打造成深圳最适宜居住，环境最优、城市化、现代化水平最高的新城区之一。

新区建设将实现5个创新

5月31日市委、市政府宣布成立光明新区以来，经过各方面的共同努力，光明新区发展思路已经明晰、工作团队已经组建、规章制度已经建立、新区特有的“务实、高效、创新、卓越”的文化精神和价值体系也正在形成，为光明新区的建设与发展奠定了良好基础。新区管委会按照市委、市政府相关要求，提出要走出一条不同于传统开发区、不同于一般的行政管理区的光明新区发展道路，建立富有魅力、充满活力、极具动力的“光明模式”——

创新规划理念：严格控制土地，集约利用土地，制度管理土地，突出“功能分区和动静分离”，构建“垂直城市”、生态城市、绿色城市，以规划创新塑造“光明模式”的个性特征；创新发展理念：突出“生态优势”核心价值，坚持在保护中开发，不破坏原有地形地貌、生态植被，保证工业文明和自然生态的和谐；创新产业模式：以发展高新技术产业为主导，突出“增量优选和存量优化”；创新管理体制：突出“超越常规和错位布局”，建立“外部协调通畅机制”和“内部运作高效机制”；创新用人机制：实施“精兵”策略，引进和培养复合型人才、创新型人才、奉献型人才。

发展好新区促区域协调发展

许宗衡代表市委市政府在致辞中指出，成立光明新区，是市委、市政府贯彻落实科学发展观、推动特区内外一体化进程、加快光明和公明地区经济社会发展、提高深圳城市化水平、实现城市可持续发展的一项重大战略举措，是我市产业园区管理体制和行政管理体制创新的一次重大探索。建设好、发展好光明新区，对于提升我市高新技术产业竞争力、促进区域协调发展、加快现代化国际化城市建设步伐具有极其重要的战略意义。新区党工委、管委会和广大干部群众要以高度的历史责任感和使命感，认真贯彻落实市委、市政府的战略部署，以国际化的视野大胆改革、锐意创新、瞄准一流，高标准、高水平、严控制地规划建设高新技术产业园区和各项城市基础设施，大力发展高新技术产业，积极推进循环经济，不断完善城市功能，尽快提高城市化、现代化水平，努力将新区打造成为贯彻落实科学发展观的典范地区。市委市政府将一如既往地高度重视新区建设，全力支持新区加快发展。

光明新区党工委书记、管委会主任田夫代表新区广大干部群众表示，光明新区将始终坚持改革创新的发展思路，以更大的决心，更大的勇气，更大的魄力，再创深圳“高技术、高附加值、高税收贡献率，低能、低耗”的发展典型，高标准、高起点、高水平规划建设好光明新区。

光明新区门户网站昨天也同时开通，出席揭牌仪式的市领导还参观了新区规划展和行政服务大厅。

新区管委会（党工委）领导简介

田夫：

党工委书记、管委会主任（原龙岗区区委常委、常务副区长）。

叶健德：

党工委委员、管委会副主任，分管经济发展（原市贸工局副局长）。

刘伟新：

党工委委员、管委会副主任，分管社会事务。兼公明街道党工委书记、办事处主任。

李福民：

党工委委员、管委会副主任，分管城市建设（原市建筑工务署土地投资开发中心主任、总工程师）。

杨柏胜：

党工委委员、管委会副主任，分管区委办和人力资源管理。兼光明街道党工委书记、办事处主任。

□与宝安的关系

宝安区与光明新区“唇齿相依”

●光明新区负责辖区经济发展、城市建设和管理、社会事务管理

●宝安区依旧承担人大、政协、法院、检察院、人民武装等方面职责

●光明新区的国民经济统计（GDP）计入宝安区

光明新区与宝安区是什么关系？昨天宝安区区长李文龙言简意赅地形容双方是“唇齿相依、山水相连、一脉相承”的关系，但与此同时，宝安区还将继续为光明新区履行人大、政协、法院、检察院、人民武装等方面的职责。

光明新区负责辖区经济发展、城市建设和管理、社会事务管理。“宝安区与光明新区唇齿相依、山水相连、一脉相承。”在与田夫现场签署交接协议后，李文龙表示，宝安区的干部群众和光明、公明的干部群众有着深厚的感情，无论是在艰苦的革命战争年代，还是在火热的改革开放时期都团结友爱。宝安区将全面支持光明新区的建设工作，关心光明新区的百姓生活，认真履行好人大、政协、法院、检察院、人民武装等方面的工作职责，认真学习光明新区改革创新的经验，祝光明各项事业顺利发展，人民生活幸福安康。

根据市编委通知，宝安区不但承担了新区的人大、政协、法院、检察院、人民武装等工作，宝安区质监分局和食药监管分局也承担了新区内的相关工作。与此相应，市编委明确“新区的国民经济统计（GDP）计入宝安区”。

光明新区简介

区位：下辖公明、光明两个街道。总面积156.1平方公里中，现城市建设用地41.7平方公里，仅占26.7%。

人口：约80万，其中户籍人口约4.2万，暂住人口约75.8万。是深圳归侨侨眷最集中的地区。

经济：2006年，光明地区完成国内生产总值134.6亿元。

“双中心”：新区将推进光明中心区和公明中心区形成功能互补的双中心结构。

“三重城市”：光明中心区将以“绿色城市”为发展前景，包含“绿色生态”、“绿色经济”和“绿色社会”三重概念，内涵为生态保护、生产发展和社会公平共同起步。

两大生态公园：将重点建设2600公顷的光明森林公园和2930公顷的光明郊野公园，还将配合建设凤凰山森林公园。

□人物访谈

“树立深圳特区新标杆”

访光明新区党工委书记、管委会主任田夫

在光明新区揭牌这样一个重大时刻，身为新区党工委书记、管委会主任的田夫始终忙里忙外，旁边也自然总有记者“围追堵截”。在揭牌仪式告一段落、安排完各项工作之后，田夫一边擦汗，一边欣然回答了晶报记者的提问。

要做科学发展典范

“新区大楼挂出巨幅标语：光明新区要做全市落实科学发展观的典范，怎么实现呢？”面对这个问题，田夫首先坦承“目前光明新区在深圳发展相对比较滞后”，然后一五一十地分析说，光明新区就是要“通过工业化来带动城市化、同时通过城市化来推动工业化”，光明新区的发展要创出一种区域协调发展、新城建设的新模式。例如在规划上光明新区就通过“功能分区、动静分离”，通过相对分开工业生活和城市配套两方面，提升区域环境品质。

不会出现遍地高楼

光明新区的发展与现有的模式区别在哪里呢？看了看远方的山丘，田夫的比喻很形象：“新区的建设当中，不会推平这起伏的山头，不会出现遍地是高楼的现象。”他提出，开发建设可以道路先行，接通水电，但是不会破坏良好的生态，而是根据现有的地形地貌，在保证植被的情况下，加快新区建设。对于新建高楼，光明也将按照中心商务区的规划严格控制，而生活区、研发区“就要采取生态化、有弹性、低密度的建设”。

教育医疗将长足进步

“光明新区的前景无限光明！”田夫这句话的语气非常坚定。他瞄准的，不但是兼具高品质环境、高科技项目集中、基础设置高档次的新区，对于晶报记者反映光明中学教师希望学校成为深圳一流的期望，他也肯定地表示，教育、医疗等光明新区的公共服务水平都将迎来整体发展，“会有长足的进步、会是大踏步的前进！”

要借鉴津沪新区经验

面对记者关于新区会否借鉴香港经验的问题，田夫的眼光更加广阔：“我们此前已经到东莞松山湖去看过，以后还将到全国各类地区，比如苏州园区、天津滨海新区、上海浦东新区，以及香港的沙田新区考察学习。”田夫明确说，光明新区建设要“大胆吸收先进国家的后现代理念”，“按照国际一流的标准”，总而言之，“光明模式将昭示深圳的远见，体现深圳的眼界，树立深圳特区新的标杆！”

□相关链接

田夫谈“五穷五富”

的“光明模式”：

●“穷土地，富规划”——创新规划理念，以规划创新塑造“光明模式”的个性特征。

●“穷污染，富生态”——创新发展理念，以“自主创新、循环经济”不断丰富“光明模式”的时代内涵。

●“穷人力，富科技”——创新产业模式，以产业创新锻造“光明模式”的经济基石。

●“穷陈规，富创意”——创新管理体制，以管理创新构建“光明模式”的运行机制。

●“穷享受，富奉献”——创新用人机制，以人才创新打造“光明模式”的管理团队。

□机构职能

新区人人“以一当十”

作为同样享有一级财政和人事管理权限的“新区”，光明新区管委会的机构会像现有六区一样大吗？管委会有关人士向记者表示：“我们只有150个人，而现在的区级机构大都上千人，我们每个人都可以说‘以一当十’。”

管委会为正局级

光明新区管委会的职责并不少。根据市编委通知，该管委会作为市政府派出的正局级机构，“享有一级财政管理权限和辖区内街道的人事管理权”，不但要管理光明、公明两街道办，更要“全面负责光明新区经济发展、城市建设和管理、社会事务管理”。

与沉甸甸的职责相对的，却是异常精简的机构。根据市编委要求，光明新区党工委与管委会实行合署办公。管委会（党工委）共设事业编制150名。

150名是个什么概念呢？有关人士介绍说，目前宝安等区级机构都有上千人甚至更多，新区编制仅仅约为各区的1/10,因此相对而言,“我们每个人都可以说‘以一当十’。”

各机构都高度“集约”

从管委会（党工委）5个办公室的内设机构，能清楚地看出这种彻底的集约管理思路。新区网站显示：管委会（党工委）下设办公室、人力资源管理办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、城市建设和管理办公室，每个办公室在六区都能找到一大堆对应机构。

例如办公室管的事不但有管委会日常事务，还包括宣传、文明建设、工青妇等；经济发展办公室不但要做经济和社会发展计划，还负责招商引资、工业、旅游、农业、科技、统计等，就连安全生产也是其分内的事；社会事务办公室的职责更囊括综治、司法、信访、应急、统战、民政、计生、文教卫体等等；就连城市建设和管理办公室，除了我们熟悉的城管之外，还负责建设、民防、水务、环保、运输等等。

市直6部门将设光明分局

作为新区，管委会的工作无疑得到了市里和宝安区的强力支持。市编委明确通知，不但将光明、公明两街道办划转管委会，而且宝安区职能部门在两街道设的派出机构和人员编制也“成建制划转”。

市编委还为管委会配备了两个财政划拨经费的下属事业单位：机关后勤服务中心、建设工务和土地开发中心，前者编制25名（包括15名工勤雇员编制），后者编制35名（包括5名专业技术雇员编制）。

市直部门中规划局、国土房产局、地税局、社保局、工商局、公安局等6个单位也将在光明新区设立分局。

□相关新闻

"光明新区在线"启动

网址:www.szgm.gov.cn

“光明犹如一轮喷薄而出的红日。”在五彩礼花中揭牌的同时，新区管委会官方网站——光明新区在线（www.szgm.gov.cn）正式开通，一登录该网就能醒目地看到这句话。

与宝安区等各区网站类似，光明新区在线上“政务公开”、“办事大厅”、“便民服务”、“政民互动”等栏目应有尽有，网站还为市民提供“天气预报”、“航班时刻”，乃至“结婚”等各项服务链接。

宝安赠雕塑“启航”

为祝贺光明新区揭牌，宝安区献出了一份有特殊寓意的礼物：一座长、高各约2米的汉白玉雕塑，雕塑被命名为“启航”。在共同为雕塑揭幕后，宝安区委书记周林祥和田夫两人相迎而上，紧紧地握住对方的手，周林祥指着雕塑上高昂鼓起的两片风帆说：“光明新区终于扬帆启航了！”

□市民声音

赖义信（年轻的“老”居民）：

带5岁女儿来见证

作为生在光明、长在光明的“老居民”，昨天一大早，赖义信就带着5岁的女儿婧儿赶到新区办公楼前，打着伞顶着烈日，要“与女儿一起见证一下这个时刻”。

赖义信期待光明新区“能给我们的生活带来根本影响”。“我虽然很愿意在光明工作，可这里机会太少，所以现在我每天都得开着车，在松岗和光明之间往返，没办法，这里找不到差不多的工作，落后啊。”赖义信说，很盼望将来新区发展起来，自己能回到光明找工作，“谁不愿意在家门口工作？”

何海飞（光明中学教师）：

望三五年教育一流

作为光明中学初三年级组长，何海飞带着学生们一起来参加新区揭牌仪式。“别的我不熟悉，但我非常期望在教育方面，能够通过三五年的时间，让光明教育水平提升为全市一流。”

何海飞说，与光明目前的经济水平相应，光明中学的教育在宝安区也尚未名列前茅，“我希望新区成立后，能够加大教育投入，提高学校的师资力量，也希望新区的发展能够带动这里人口素质的提高，提高我们的生源素质。”他预期光明教育提升为全市一流“一两年肯定不行”，“希望是三五年”。