罗湖区桂园街道党工委书记、办事处主任贾保安

街道办要做资源整合的高手

比起内地很多城市，深圳的发展超前。现在省领导提出要敢于与世界一流水平“叫板”，参照物变了，后有追兵，前有目标，让我们立即感到很大的危机感和忧患意识。

原来我们自感桂园在社会管理、公共服务等方面也做得不错，但到新加坡、香港一看，觉得差距大了。比如新加坡城市管理大部分是由中介组织和法定机构完成的，服务到位而且高效，而我们95%是由政府来完成的，效果并不十分理想。这都给我们很大启发。因此去年，我们发挥政府资源整合的作用，积极引进第三部门参与社会事务管理，探索政府购买服务的制度化。

【背景：去年桂园成立了全市首个文化体育协会，整合辖区企业和文化体育社团资源，政府搭台，企业、文化社团唱戏，百姓受惠。这是“辖区共建”模式的典范。

资源整合的另一个出色效果是，辖区内企业、医院等提供共享资源，如文体设施，进一步拉近了政府、企业、百姓的距离，让居民产生家园感。】

桂园的特点是高端服务业和金融产业非常集中，但作为老城区几乎无地可用，但服务水平仍有提升空间，如想取得更大发展，首先还是要靠解放思想。不克服思想障碍，没有新观念，分不清优劣势，很多创新就想不到，也做不到。其次要选择新的参照物，确定新的标准。

按罗湖区委刘学强书记的话，桂园的目标就是建设成深圳的“香港中环”。包括加强城市管理，缩短城市建设和城市管理相协调的问题，营造温馨环境，深度改造金融区，增强承接、吸引高端服务业的能力，提升软实力，增强功能辐射作用。

服务高端企业，我们的思路是提供针对性很强的贴近服务，瞄准的是企业主的烦恼。基层政府要为企业发展当好“勤务兵”，为员工生活当好“协管员”，为和谐社会构建当好“服务员”。

【背景：桂园第三产业发达，有4500家企业，世界五百强企业27家。如何给巨头企业做好服务？桂园就从解决企业员工恋爱问题入手，如组织辖区白领“手拉手”活动，一下子获得企业的好感和支持。现在企业反过来要求政府多架“桥梁”。】

发展是为了民计民生。桂园一直尽量完善公共设施配套，构建和谐社区。去年我们也做了一些尝试，整合资源也是重要思路。比如，街道有了5个失业人员再就业基地，困难群众不出街道，就能上班，提供机会的，正是街道内的企业，而政府只需提供一些补贴，从而实现企业、居民、政府多赢。

【背景：桂园一部分居民在国企改制后失业，面临年龄偏大、技能老化、难以就业的烦恼。街道办为此作了多项努力，并形成二种模式、四个平台的再就业基地。】

一把钥匙开一把锁。要敲开高端企业的门，政府服务就得找准角度。”