国家统计局有关负责人接受新华社记者采访

经济高增长为何未带来高就业？

近年来，我国经济高速增长，特别是今年上半年增长率达到了10.9％，而就业增长似乎并没有与经济增长同步，各方议论颇多。新华社记者28日就此问题采访了国家统计局有关负责人。

经济增长拉动就业作用在下降

在谈到目前的就业状况时，国家统计局有关负责人表示，党中央、国务院历来高度重视就业工作，并通过大力发展经济有效拉动就业增长。经济增长对就业的促进作用是很明显的：在GDP总量从1978年的3645亿元增加到2005年的182321亿元的同时，我国就业人数也由1978年的4.01亿人增加到了2005年的7.58亿人，增加了3.57亿人。这是一个了不起的成就。

近几年，党中央、国务院更是把就业问题放在“民生之本”的优先位置加以考虑，及时提出就业再就业的政策和举措，探索并初步建立起市场经济条件下促进就业的长效机制，下大力气重点解决了由于体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题，成效显著。

今年上半年，全国已累计实现城镇新增就业人员608万人。6月底，全国城镇登记失业率为4.2％，控制在4.6％的目标内。

这些既是经济增长拉动的结果，也是党中央、国务院实施的积极就业政策发挥效应的结果。城镇登记失业率虽没有降低，但改变了上世纪90年代以来逐步上升的势头，近两年稳定在4.2％左右，在目前劳动力总量供过于求和经济结构调整的关键时期，已属不易。

近年来，我国经济保持较快增长，就业总规模也在不断扩大，城镇每年新增就业人数都超过900万人，来之不易。但就业增长速度却有所减缓。

从数据上看，经济增长对就业的拉动作用的确在下降。“九五”期间GDP年均增长8.6％，年均增加就业人数804万人；“十五”期间GDP年均增长9.5％，年均增加就业人数只有748万人。

就业弹性系数也处于下降状态。“九五”时期平均就业弹性系数为0.13,即经济每增长一个百分点，可带动就业增长0.13个百分点。但到“十五”时期，平均就业弹性系数下降到0.11。经济每增长一个百分点带动的就业增加量，由“九五”时期的94万人，减少到“十五”时期的80万人。其中，2005年就业弹性系数仅为0.08,经济每增长一个百分点带动的就业增加量只有63万人。

图：我国经济近年来高速增长，特别是今年上半年增长率达到了10.9％，而就业增长似乎并没有与经济增长同步。图为深圳人才大市场。深圳商报记者廖万育摄