全国个人银行结算账户已达19.7亿户，央行表态

银行不能逼迫百姓开账户

百姓不得不开出多张卡进行日常缴费，人民银行副行长苏宁表示，商业银行完全可通过央行小额支付系统进行转移支付，有效解决老百姓的缴费问题。

【据新华社北京4月18日电】（记者张旭东）针对当前不少商业银行对小额银行账户收取管理费的做法，中国人民银行副行长苏宁18日表示，商业银行不应有意“逼迫”百姓开设大量小额账户，以达到赚取管理费的目的。

百姓不得不多开卡

近年来，国内商业银行借鉴“国际惯例”，针对小额银行账户收取管理费。商业银行一般的解释是，这有利于端正人们合理使用银行账户，达到节约银行系统资源的目的。

不过，在现实生活中，老百姓却不得不“被动”开设大量的小额银行账户。银行动辄和燃气公司、自来水公司等进行合作，本着拉客户的目的，逼着居民用这些银行主动开设的银行账户来缴费。

央行有小额支付系统

苏宁对此评价说：“这是不合理行为，商业银行其实完全可通过央行小额支付系统进行转移支付，来有效解决老百姓被迫通过不同账户来缴纳各种费用的问题。”

央行18日发布的中国支付体系发展报告显示，到2006年底全国个人银行结算账户已达19.7亿户。据估算，这其中，符合银行收费标准的小额银行结算账户并不在少数。

苏宁还表示，商业银行是否对银行账户收费，这是市场行为，并不属于政府指导范畴。

应照顾困难群体

苏宁表示，小额银行账户收费也涉及到对部分困难群体的照顾问题，比如说通过银行账户对一些困难群体的社保资金发放，就可以考虑不收费。

图：全国个人银行结算账户已达19.7亿户。其中，小额银行结算账户不在少数。深圳商报记者张小禹摄