珠三角各城市依托产业特色各出奇招
众小虎瞄准总部经济
本报记者王海荣戴广军段煜第方良腾
7月12日，被称为“国内‘总部经济’第一人”的北京市社会科学院总部经济研究中心主任赵弘在接受本报记者电话采访时指出，率先尝到“总部＋加工基地”甜头的珠三角二线城市完全可以大张旗鼓地发展属于自己的特色产业总部经济。
中国的“总部经济”自4年前从北京发轫，迅速红遍全国，各地政府均视“总部经济”为经济发展新契机。作为中国经济重要一极的珠三角在发展总部经济方面亦踌躇满志。继广州、深圳两大南粤中心城市相继兴建中央商务区（CBD），吸引各大企业总部入驻后，佛山、东莞、珠海、惠州等珠三角二线城市，也依托成熟的特色产业，发展各自精彩的特色产业总部经济。
品牌“老巢”佛山吸引外来客
作为全国同级城市拥有“中国名牌”最多的城市，佛山现有中国驰名商标16件，中国名牌产品53个，佛山产品在全国乃至全球占有相当的市场份额，佛山发展以产业特色的总部经济也渐成气候。佛山总部经济环境的日益成熟，不仅让更多的企业把总部留在佛山，包括美的、格兰仕、科龙、碧桂园和富日机械、海天酱油、东鹏陶瓷等，而且有更多的企业选择把总部迁至佛山，中国名牌——大自然地板在听说顺德正着重发展总部经济的消息后就把原设在中山的总部搬到顺德，海信将白色家电注入海信科龙并在顺德设立白色家电销售总部，广东松下合并北京松下后在顺德设立总部；世界500强企业美国卡特比勒公司也表示愿意把区域总部设在顺德。据统计，佛山超过10亿元经营规模的企业有40多家，超过100亿元的企业3家，佛山要做的就是让具备区域影响力、从佛山起步的大企业在佛山设立总部，并将研发、设计、销售等核心环节及高端部分留在佛山，吸引家电、陶瓷等优势产业的相关大企业在佛山设立地区总部及研发中心、销售中心、物流中心和采购中心，进一步完善产业链，优化生产经营布局，使总部经济成为佛山经济发展的新增长点。此外，佛山市禅城区与南海区，也结合自身产业特点发展以陶瓷、铝型材、内衣为主的产业总部经济。
顺德成立总部经济专项资金
顺德是珠三角地区名牌最为聚集的地方之一，目前顺德已经形成了家电、家具、机械装备在内的多门类产业体系，拥有美的、格兰仕等一批优质大型企业，独具特色的产业和规模巨大的龙头企业的优势明显，已成为顺德发展总部经济的最大资源。
2007年初，佛山市顺德区正式提出打造总部经济，顺德区经贸局局长刘怡接受记者采访时表示，按照政府的初步规划，顺德将设立专门发展总部经济的专项资金，用于支持总部经济有关项目的投入、补助和奖励。包括本土企业在内的国内外大型企业，在顺德设立总部或区域总部均可获得一次性奖励。东莞发展总部经济与广深错位位于广州、深圳两座大都市中枢位置的东莞是在去年开始提出“总部经济”概念的。
东莞市经贸局局长陈桂明表示，东莞是广东省和珠江三角洲地区重要的区域性商贸中心，是内外贸易、物流、旅游、会展等第三产业功能突出的现代流通业枢纽型城市。沿东莞大道形成的行政中心区是该市吸引企业总部落户的主要地带。
尽管目前东莞大道一带的商务氛围与广州的天河、深圳的深南大道、福田区等并无可比性，但定位为“国际性制造业中心”和“区域性产业支援服务业中心”的东莞依然提出了“发展总部经济”的闪亮口号。
在今年1月召开的东莞市第12次党代会上，东莞市委书记刘志庚为当地的“总部经济”画了一张清晰的蓝图：未来的东莞将引导金融、保险、证券、贸易、通信、科技、法律等机构的地区性总部进驻东莞大道两侧。并逐步把东莞大道成为城市升级、产业转型的标志性符号。珠海欲做大总部经济的蛋糕珠海市政府去年七月出台了《珠海市鼓励总部企业发展的若干意见》，主要从企业办公用地和用房、注册登记、技术研发与技改、专项资金扶持及高级管理人员住房补贴、工作人员出入境便利、高级人才子女入学等方面，对进驻珠海的总部企业予以优惠政策扶持，以吸引国内外大型企业集团在珠海设立总部，进一步提升珠海产业层次，提高珠海经济发展质量，做大总部经济的蛋糕。
土生土长的珠海格力电器股份有限公司是目前中国生产规模最大、技术实力最雄厚的大型专业化空调企业，拥有珠海、江苏丹阳、重庆以及南美洲的巴西共四大生产基地，入选美国《财富》杂志评出的“中国上市公司100强”。2002年，英国BP石油公司在珠海设立中国投资公司总部，成立了碧阳（中国）投资有限公司，成为第一家将中国投资公司总部设在广东省的世界500强企业。
越来越多的大型企业集团在珠海设立总部，给这座滨海城市带来了活力，充当着珠海经济的火车头。惠州新设金融总部将奖500万惠州市长李汝求在近期召开的惠州市金融工作会议上透露，为鼓励更多金融机构落户，惠州制定了多项优惠政策。凡是在当地新设立金融机构总部的，惠州将一次性奖励500万元，新设立金融机构地区总部的，一次性奖励300万元。李汝求提出，在“十一五”末期将使惠州成为珠三角金融最活跃的地区之一。到2011年力争使惠州银行业存贷款和保险业保费收入年均增长分别达到16％和15％以上，存贷款分别达到2000亿元和1200亿元，力争今后5年有10家以上的企业上市，在资本市场形成独特的“惠州板块”。
记者观察
不要只盯住世界500强
看到各地纷纷冒出的“总部”，很容易让人想起曾经风靡一时的“大都市后遗症”，一些中小城市为了面子好看，为了跟风不落伍，不切实际地提出打造国际化大都市的目标，然后大兴土木，大广场、大马路、大办公楼，狂轰乱炸一番，留下无穷后患。事实上，总部经济的概念远不止四个字那么简单，还是一个需要全社会共同参与的系统工程，不是政府一摇旗呐喊，企业就乖乖进驻。政府要挑着自己的产业特色精心培育特色企业总部，企业也会挑食。它要看你有没有符合口味的交通物流、信息网络、人力资源、后台服务、城市形象、社会氛围、法制环境。显然，成熟的产业链条并非它的首选，光有引以为傲的制造环节和靓丽宽敞的大马路、高楼大厦，珠三角的中小城市们还远不能胜任总部的职能。要真正让发展总部经济不成为一句空话，还要做很多事情。
具体而言，政府部门应该充分整合自身品牌资源，以对外整体宣传和推广城市形象，吸引和储备更多高端人才前来落户。同时，优化城市产业结构，大力引入和发展包括金融、会展、物流、法律和会计等现代服务业，为本地企业发展总部经济提供外围支撑。通过优化企业发展环境，留住并提升本土企业的总部，在恰当的时机引进周边城市大企业的区域性总部落户，形成特色区域的总部经济城市。交通路网的通畅、信息渠道的便利、办公环境的舒适，这些都是可以花钱堆出来的硬环境；城市形象、城市品质、人文素质、政策环境，则属于人人参与的软环境。
在坚持这一“系统工程”发展观点的前提下，尽管没有北京朝阳区们的“中央”优势，也没有纽约、迪拜们的世界眼光，珠三角的“小虎”们也完全可以根据自己的产业特色，有选择性地发展特色产业地区总部。“小虎”们的双眼也不要只盯着“五百强”的光环，而忽略了身边的特色产业。这既是珠三角各地在面临产业转型的压力下希望升级产业结构、夯实内源型经济、谋求利润更大化的宏愿，也是一条切实可行的总部之路。（王海荣）
专家观点
走出自己特色之路
北京市社会科学院总部经济研究中心主任赵弘12日在接受记者电话采访时指出，珠三角的起飞在很大程度上得益于香港与珠三角之间形成的“总部—加工基地”的区域经济合作关系。香港作为国际贸易和金融中心，成为总部聚集的区域，东莞、顺德、深圳等整个珠三角，形成加工制造密集的产业群。
在回答珠三角一些二线城市能不能发展总部经济时，赵弘认为，总部经济的发展具有层次性，香港、北京、上海、广州、深圳等条件成熟的大城市，可以吸引一个地区的总部或者成为全国性总部的首选之地，而武汉、青岛可以发展成为小一些区域的总部来发展总部经济，而佛山、东莞、珠海，甚至顺德也可以根据自己的产业特点选择不同的总部经济发展路径。
“如果企业按照总部经济模式进行空间布局，把总部布局在发达的中心城市，而将生产加工基地布局在欠发达的地区，不但能够使企业取得在原来模式下难以取得的资源优势，而且能够使总部所在城市的人才、技术等优势得到充分释放，而欠发达地区的制造资源也能得到最大限度的发挥，最终实现企业、总部所在区域和生产加工基地所在区域的‘三赢模式’。”赵弘说。
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总部经济在中国
所谓“总部经济”，是指通过创造各种有利条件，吸引跨国公司和外埠大型企业集团总部聚集，从而形成合理的价值链分工。专家指出，总部经济可给特定的区域带来产业效应、示范效应、消费带动效应、就业乘数效应、社会资本效应、税收供应效应。如此多的区域效应引起了许多地方政府的高度关注，自2003年发轫于北京，近年来各中心城市纷纷启动了总部经济项目，有的甚至把总部经济当作地区发展战略写进地方政府工作报告。此外，总部经济区域效应中的“产业效应”——“总部经济”一般聚集在大城市的CBD区域，需要“总部物业”来支撑，企业总部的设立往往带动当地写字楼、金融、信息、物流、饭店等相关产业发展的产业链联动效应已日益成为相关行业关注的焦点。
目前，总部经济已经成为北京、上海、广州等许多中心城市经济发展的重要战略选择。北京市指出“要大力发展总部经济，积极吸引跨国公司在京设立地区总部、研发中心、结算中心、采购中心和营运中心，进一步提高北京的国际吸引力、影响力和竞争力”；上海市政府提出“要大力发展总部经济，使上海成为跨国公司生产制造基地、地区总部、研发中心、营运中心和采购中心的集聚地”；广州市政府也提出要引导跨国公司设立总部、营运中心、研发中心和核心产品制造中心。与此同时，重庆、深圳、天津、大连、沈阳、青岛、济南、厦门、杭州、武汉、南京、西安、郑州等一批中心城市或者区域中心城市也都提出发展总部经济。
从现在区域经济发展模式来看，珠江三角洲、长江三角洲和环渤海经济圈是三大板块。珠三角的起飞除了得益于改革开放的政策，很大程度上也是得益于香港与珠三角之间形成的“总部－加工基地”区域经济合作关系。随着全国经济的发展，珠江三角洲正面临着前所未有的挑战，发展属于自己的特色产业总部经济，将是未来发展的新路向。（王海荣）
图：强大的加工制造业背景是珠三角各地培育特色产业地区总部的重要推动力。本报记者王海荣摄
