我国确定明年经济发展基调

防过热防通胀重民生

【据新华网北京12月5日电】（记者韩洁陆裕良）旨在为明年中国经济发展确定基调的中央经济工作会议5日落下帷幕，明确防止经济转向过热和明显通胀将成为2008年中国宏观调控的首要任务，同时政府将投入更多财力改善民生，促进社会和谐。

十多年来，中国每到年末都召开中央经济工作会议，及时调整发展策略，保证经济平稳健康运行。面对当前中国经济存在的过热风险和不断上升的通胀压力，此次会议适时提出，要“防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”。

这一表述凸显中国明年发展任务的新变化。中国社科院4日发布的2008年《经济蓝皮书》指出，减少贸易顺差、抑制投资以及控制流动性过剩等成为中国当前宏观调控的重点。采取有力措施稳定物价，抑制房地产价格过快上涨，也是中国政府面临的迫切任务之一。

受猪肉、食用油等食品价格上涨影响，中国的CPI继3月突破3％警戒线后一路走高，在8月和10月双双达到6.5％的十年新高。针对这一新挑战，会议传递出防止出现“明显”通货膨胀的信号，提出要采取“有力措施”抑制价格总水平过快上涨。

确定明年经济调控方向的同时，中国政府也将更加关注农业和民生等经济社会发展“薄弱环节”。

根据会议，发展农业仍是明年中国经济发展的重要任务之一，在转变农业发展方式的同时，将“发挥广大农民务农种粮的积极性”，力争粮食生产再获好收成，并不断拓宽农民增收渠道。

在民生方面，中国政府明确表示，2008年将“从人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加大对改善民生的投入力度”。根据会议部署，明年中国将进一步扩大就业，探索建立农村养老保险制度，全面实施城乡免费义务教育，并且加快面向城市低收入群体的廉租住房建设。值得关注的是，会议还提出，明年将稳步实施医药卫生体制改革，并强调将坚持公共医疗卫生的“公益性质”。

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近年中央经济工作会议基调

2006年定调2007年：

继续实行稳健财政政策

■会议提出了2007年经济工作的主要任务：一、坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头。二、坚持以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设。三、坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。四、坚持提高自主创新能力，加快建设创新型国家。五、坚持落实区域发展总体战略，推进城镇化健康发展。六、坚持深化体制改革，加快形成落实科学发展观的体制机制保障。七、坚持互利共赢的开放战略，提高对外开放水平。八、坚持以人为本，不断促进社会和谐。

2005年定调2006年：

继续搞好宏观调控

■会议提出2006年经济工作的主要任务是：一、稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头。二、扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作。三、全面增强自主创新能力，不断推进产业结构调整。四、大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会。五、继续推动东中西良性互动，促进区域经济协调发展。六、加快推进体制改革，完善落实科学发展观的体制保障。七、积极实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。八、着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建设。

2004年定调2005年：

巩固宏观调控成果

■会议提出2005年经济工作的主要任务：一、继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展。二、继续加大对“三农”的支持力度，保持农业和农村发展的好势头。三、大力推进结构调整，促进经济增长方式转变。四、着力推进经济体制改革，建立健全全面协调可持续发展的制度保障。五、统筹国内发展和对外开放，增强国际竞争力。六、坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。

2003年定调2004年：

保持宏观政策连续性

■会议提出，2004年经济工作的总体要求是：坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照稳定政策、适度调整，深化改革、扩大开放，把握全局、解决矛盾，统筹兼顾、协调发展的思路，做好各项工作。坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，切实把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来。

会议强调，2004年的经济工作，着重把握好几点：一、保持宏观经济政策的连续性和稳定性。二、把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。三、紧紧抓住结构调整这条主线。四、不失时机地深化经济体制改革。五、充分利用国际国内两个市场、两种资源。六、认真解决好关系人民群众切身利益的问题。