耕地占用税上调四倍

明年起外资企业被纳入耕地占用税征收范围

“没有最高的，只有更高的”，近期各地“地王”频曝，全国囤地数目也颇惊人。由于耕地占用成本低，当此情势下，占用耕地的现象愈趋严峻。耕地占用税额标准的提高，将有助遏制非理性的土地市场投机与扩张，避免可能造成的金融风险。

【新华社北京12月6日电】（记者王宇韩洁田雨）最新公布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》与现行条例相比，在税额标准上将上调四倍左右。

国家税务总局有关负责人介绍，我国于1987年发布的耕地占用税暂行条例距今已实施20年，随着经济的发展，现行条例已不适应新形势的需要，保护耕地的作用日益弱化。

据介绍，修订后的条例提高了税额标准，将现行条例规定的税额标准的上、下限都提高四倍左右。

例如，现行条例规定，人均耕地在1亩以下（含1亩）的地区，每平方米为2元至10元，而新条例则规定，人均耕地不超过1亩的地区，每平方米为10元至50元。

为重点保护基本农田，新条例规定，占用基本农田的，适用税额还应当在上述适用税额的基础上再提高50％。

税务总局相关人士认为，税额标准的提高，意在贯彻最严格的耕地保护制度，以合理利用土地资源，加强土地管理，保护农用耕地。

近年来，耕地占用税在用地成本中的比例已越来越低。根据相关部门对山西、内蒙古、吉林、湖南、海南、四川等6省区地价的抽样调查，1987年用地成本中耕地占用税的比例一般在20％左右，2005年已降低到4％以下，2006年全国40个重点城市这一比例均低于1％。

与现行条例相比，最新公布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》删除了现行条例不适用于外商投资企业的规定，同时在有关纳税人范围的规定中增加外商投资企业和外国企业。

对此，国家税务总局相关负责人介绍说，随着我国经济的高速发展和城市化进程的加速推进，耕地保护的形势越来越严峻，如继续对外商投资企业和外国企业不征收耕地占用税，既有悖于税收公平原则，也会影响税收调控功能的有效发挥。

商务部研究院的专家认为，相对于税收优惠条件，外资企业更看重的是中国稳定的政治局势和良好的经济发展前景，外资企业被纳入耕地占用税征收范围，并不会影响我国吸引外资的质量和水平。