盐田区排水管网正本清源行动成效显著
为青山绿水系上“保险丝”
不久前，全市排水管网清源行动现场会在盐田区举行。撑天巨舰明思克航母静卧在沙头角湾，游人站在新修的海滨栈桥远眺对岸的香港新界的茫茫青山，湛蓝的海水时时拍打着海堤，龙岗区一位参会代表被沙头角湾如此优美的海滨亲水环境所陶醉，他由衷地赞叹，盐田真是一幅绝美的山水画！据盐田区政府一位工作人员说，因沙头角海湾的山水环境好，周边小区房子也卖得好，一套顶楼复式房子可卖到1000多万元。
“盐田区要建设现代化旅游海港城区、国家生态城区，水污染治理是其创建工作的‘重中之重’，也是最大的难题！”盐田区有关负责人坦言，去年底，市政府决定用3年时间在特区内开展排水管网清源行动，盐田区委、区政府以此为契机，推动盐田水环境治理工作再上新台阶，确定清源行动为今年区政府重点工作和重点建设，并投入了大量的人力、物力、财力，全力推进全区顺利开展排水管网清源行动，使水污染治理由局部转变为全面覆盖、深入细致的水环境综合治理的“社会行动”。
今明两年：计划投入治污资金2.5亿元
盐田区清源办一位工作人员说，盐田区从建区之初就十分重视水环境治理工作，在2001年就修建了盐田污水厂（一期）和沙头角、盐田泵站等市政污水管网及污水处理设施，使盐田区水环境有了较大的改变。但是，由于城市建设早期的诸多遗留问题，盐田区与其他区一样也存在着排水管网雨污混流、错接乱排的问题，成为水环境治理的最后一个“顽症”问题。
“当听到市政府决定开展排水管网清源行动的消息之后，我们感到非常振奋，一些涉及水环境治理的政策及法律障碍问题有了明确的说法。”盐田区有关负责人说，盐田区不只把开展排水管网清源行动、完善排水管网系统及加强排水管理的工作，作为彻底解决水环境问题和改善城市环境的重大举措，作为盐田区发展循环经济、总部经济，建设良好的人居环境和投资环境，提升辖区人民群众生活质量的重要手段；更为重要的是，盐田区委、区政府认识到，如果不从源头上解决水污染的问题，真正实现市政管网的雨污分流，多年投资建设的污水市政设施也是白搭，污水照样会流进河流及海域，可以说，排水管网清源行动将使盐田“青山绿水”的优美环境系上一道“保险丝”。
盐田区委、区政府十分重视排水管网清源工作。盐田区委书记陈治华、区长袁宝成多次做出重要批示，要求坚定目标，坚定信心，全力推进全区排水管网清源工作。盐田成立了以区委常委、副区长王宏彬为组长的清源行动领导小组，下设清源行动办公室，负责全区清源行动工作的统筹协调。今年初，盐田区就制定了清源行动实施方案，将各项工作分解到各职能部门，明确责任，层层抓落实，并纳入政府问责考核范畴。目前，在盐田区基本形成了“党委政府领导、人大政协监督、职能部门负责、专门机构协调、全社会共同参与”的齐抓共管的良好局面。
今年初，排水管网清源工作被列入全区2007年重点工作和重大建设项目，并安排了专项资金及工作经费。据盐田清源办有关负责人介绍，盐田今明两年排水管网改造、河流综合治理等方面的资金将达2.5亿元，其中管网改造工程总投资达1.8亿元。对于一些因体制、政策等因素影响的“社会性”清源行动项目，政府给予一定的资金扶持，比如今年按期完成洗车场整治任务的洗车场，区政府分别对27家洗车场奖励两万至三万元。
改造完善管网
截断污染源头
“排水管网存在的主要问题是雨污混流，排水管网堵塞以及部分生活生产污水通过雨水管道直接排入河流，海域造成污染。”盐田区清源办有关负责人对记者说，他们专门委托了专业勘查公司进行详细勘查，摸清辖区内雨污水管网现状，结合今年初开展的排水管网清源行动，将改造完善排水管网作为清源行动的突破口，实现“两河一湾”（盐田河、沙头角河、沙头角湾）水环境的根本好转。
盐田区首先按照“雨污分流、正本清源”的设计原则，对全区排水系统进行全面规划，通过一系列排水管网改造完善工程，使污水与雨水各行其道，彻底截断污染源头。
今年，盐田区主要从三个方面着手开展排水管网改造完善任务：一是对市政道路污水管网至污水厂的市政管网进行完善，将污水全部引至污水处理厂进行处理。二是对直接排入河流、海域的污染源进行截流，沿盐田河、沙头角河两岸及沙头角湾域实施截污工程，共完成47个截污点建设，将污水送至污水泵站或污水处理厂，同时结合片区污水系统的改造，完善区域污水管网系统；三是对小区地下管网进行改造和完善，包括建筑物排水出户管（阳台立管）至小区道路污水管、再到市政道路污水管的污水系统的完善和改造，从源头实现彻底的雨污分流。
据了解，截至目前，在积极推进下，盐田区排水管网清源行动取得了显著成效：全区已建成2座污水处理厂、5个污水处理站、1个共同沟和6个污水提升泵站，市政排水管网改造项目及47个截污点建设已全部完成，片区雨、污彻底分流工程正在全面进行，全区污水收集、处理率稳定在95％左右。
创建达标小区
规范污水排放
“创建排水达标小区是开展排水管网清源行动的重要手段。”据盐田区有关负责人介绍，今年初，盐田区清源办通过对216家排水单位（小区）摸底调查，制定出今年计划完成70个排水达标创建，到2009年上半年全部完成216个排水单位（小区）创建任务。
盐田区按着“尊重历史、分清责任、分类指导、区别对待”的原则，将排水单位分为三大类，按照不同类型提出的不同的解决方案。三种类型分别为新建住宅区、工业区等，基本符合雨污分流要求；二是部分旧村、旧楼、排水设施落后，雨污未做完全分流处理；三是一些宾馆、酒楼、餐饮店、洗浴场所、洗车场、肉菜市场及一些住户等，擅自穿凿、挪动、堵塞排水设施、改动内部排水管道而导致雨污混流的类型。
同时，排水达标小区的创建与排水管网的改造完善进度配套，结合实际，及时调整，管网建设到哪里，达标小区就创建到哪里，先易后难，稳步推进。为摸索出排水单位（小区）从整改到制定创建方案，开展自查整改，到申领排水许可证到申报达标验收等工作程序，盐田区清源办全程跟踪，为后一步全面开展创建工作明晰了工作思路。
目前，盐田区已有50多家单位通过了排水达标小区验收，20多家已通过水务集团的排水设施验收已具备达标小区验收条件，等待市专家组的检查验收。
另外，盐田区清源办还改变过去“重创建、轻管理”的管理弊端，从精细化管理入手，不断巩固清源成果。
盐田区严格要求各达标单位按《深圳市排水条例》的各项规定对排水设施进行管理体制维护，完善的排水管理制度。加大检查执法力度。建立定期复查制度和联合检查制度，盐田区清源办、水务局联合水务集团盐田分公司、各街道办等单位，定期对排水状况进行复查、检查，发现有违单排水的，按照《深圳市排水条例》严格查处。三是充分发挥物业管理单位作用。要求物业管理单位设立排水专员，加强对排水设施的维护保养，对住户排水情况的检查监督。
水环境大改善
市民从中受益
“盐田水环境大变样！”生活在盐田市民明显感到这一变化，他们深深体会到清源行动带来的诸多益处。据一些多年生活在沙头角海边翠堤雅居、东埔花园小区的居民讲，前多年他们经常不敢开窗子，生怕海边排污口传来的臭味。这两年，随着沙头角污水泵站以及排水管网改造完善工程的投入使用，沙头角湾海水已与臭味彻底告别，生活环境改善，房价也开始回升，过去海边无人问津的房子开始抢手，价格翻了好几倍。
盐田区清源办工作人员提供一组有趣的数字，从一个侧面说明盐田区清源行动及水环境改善带来“新变化”。
从今年6月份至10月份，盐田区污水处理率分别为101％、102％、115％、113％和106％。这位工作人员在谈到这一现象时指出，一般污水处理率超过90％以上，在国际上已属先进水平。这说明一个问题，盐田这几年的清源行动及水环境治理成效显著，污水管网已基本覆盖所有建成区，否则，哪有这么高的污水收集率？至于说到污水处理率超过100％的问题，这主要与盐田依山傍海地形有关，在雨季时，大量山间溪水也流入污水管网，放大了污水收集率。据他们测算，目前盐田污水处理率为95％。
到目前为止，盐田区已完成了盐田河工程的治理，实现了盐田河水不黑不臭的治理目标，形成了两岸2.8公里的滨河公园；沙头角湾环境已完成，海滨栈道空气清新，景色秀美，成为市民观光休闲的好去处；全区建成2座污水处理厂，5个污水处理站，1个共同沟和6个污水提升泵站，市政排水管网改造及47个截污点建设已全部完成，片区雨污彻底分流工程正在全面进行，全区污水收集、处理率稳定在95％。
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大梅沙污水流到哪里去了？
盐田污水厂“收编”大梅沙污水
【本报讯】大梅沙片区污水流到哪里去了？流到大海去了吗？这是许多去过大梅沙海滨市民心里的疑问，果真如此，或许用不了几年大鹏湾岂不变成一片臭海？谁还敢下海游泳呢？
日前，记者在大梅沙采访时了解到，大梅沙片区的污水，通过抽水泵站由一个名为“共同沟”的过山隧洞，流进了盐田污水处理厂，大鹏湾海水未受梅沙片区污水的污染。
据盐田区清源办负责人介绍，按照《盐田区水环境治理规划》要求，大小梅沙现在已建成完善排水系统，在大梅沙东部和西部建成两座污水泵站。大梅沙东部和西部建两座污水泵站日处理能力分别为5000立方米和3万立方米，共同沟每天污水过流能力3万立方米。两座泵站和共同沟三者总投资达9000万元，于2006年7月投入使用。
另外，按清源行动的整体部署，盐田区还将大梅沙片区5个截污点已改造完成。
昔日臭水塘 今日白鹭翔
【本报讯】日前，记者在治理之后的盐田河畔漫步，所见所闻让人很难想象它过去曾是一条“臭气冲天、垃圾遍地”的污水河。据生活在此处多年的老居民讲，治理后的盐田河不只河水清澈，两岸还种了垂柳，建起凉亭，他们每天都会到这里纳凉，这里真可谓是盐田片区风景绝佳处。
盐田河是市政府前年确定实现“不黑不臭”的4条河流之一。河水主要由梧桐山北侧以及三洲田山区溪流汇集而成，河流由西向东汇入大鹏湾。流域面积20.85平方公里，全长6.4公里。盐田河综合整治工程于2004年12月21日开工，计划投资9768万元，工期26个月。
据盐田区农林水务局负责人介绍，目前已完成治污工程和主要河段景观工程，堵塞了100多个污水口，污水收集率达95％，每天减少污水流量1.8万吨，河道清淤疏浚工程已完成，基本实现河水不黑不臭，“脏、乱、差”现象得到整治。
盐田河水环境明显的变化是，入海口处称之为“避风塘”消失的海鸟双回了。“避风塘”是盐田河口的一个河湾“内湖”，是盐田渔村渔民躲避风浪的场所。避风塘原来水质清澈，随着盐田河水受污染，原本水质良好的港湾逐渐成为一个臭气熏天的污水塘。在盐田整治之后，避风塘海水开始变清，难得一见的鱼虾也多了起来，引来了不少白鹭。
盐田区：
水环境治理“路线图”
1998年：
全区污水收集处理率不足10％。
1999年：
提出全区污水收集处理率达到90％以上的战略目标。
2001年：
盐田污水处理厂一期和沙头角、盐田泵站建成投入使用。
2003年底到2004年：
开始按“正本清源，雨污分流”原则统筹规划构建完善的污水处理系统，在全市率先制定水环境治理总体规划和方案，并报市发改局批准。
2005年下半年至2006年：
全区污水处理系统改造，河流综合治理和海域环境综合治理全面展开。
2007年：
按市政府统一部署，全区清源行动各项工作进入全新阶段，水环境内外治理工作从应急截污到完全分流制改造，从外围市政管网改造到小区内部管网改造，从执法整改到排水达标小区创建，全方位覆盖、立体式推进展开。
建区以来，全区水环境治理及排水管网正本清源工作共投入6.7亿元，其中2003年以来用于污水管网系统的改造各项截污工程投资为3.16亿元。
目前，全区河流、海域水环境质量明显好转，全区污水管网及污水处理设施得到根本性改善，覆盖全区的一体化污水处理系统初步建立，污水处理率达到95％以上，获得市清源办专家组验收通过的排水达标小区数量已达到29家。
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小梅沙：
小梅沙建有排水系统和污水处理系统。
1997年，小梅建成一座处理规模为1000立方米污水处理厂。
2001年，小梅沙又重建了一座处理规模为5000吨的二级污水处理厂，原有的污水处理厂改作调节池。
三洲田：
三洲田配套建设10座小型污水处理站，处理三洲田旅游项目产生的污水，总处理规模为每天4000立方米，目前已全部完工。
本版撰文本报记者张兴衍
本版摄影张万极
