2007岁末，医改新方案终于稍露面纱。新任卫生部长陈竺在向全国人大常委会做汇报时，勾勒出新一轮医改的大致方向：确定公共医疗公益性，重在建设基本医疗服务体系，逐步取消以药补医机制。

有限的医疗卫生资源如何分配、政府如何利用有限的财政来满足需求无限的保障，这是任何国家的医改都必须回答的最基本问题。在学者的眼里，新医改“四条八框”的新架构会是关注的焦点，这涉及到模式的选择、成本的计算。但是对于普通老百姓而言，医改的最真切感受只有明晰的两条：看病还会不会贵？看病还会不会难？

十七大报告绘就的民生“五有”蓝图，“病有所医”是其中的承诺。回顾我们的医改历程，我们不能抹杀市场化医改的成绩，但是我们同样必须要承认，过度的市场化剥夺了人的幸福感也损害着人的尊严。新一轮医改的争论已经持续了3年多的时间，我们可以清楚记得卫生官员当时举出的例子，比如无钱治病，比如因病致贫。因此，从市场化回归公益性，这样的方向无疑是尊重普通人的基本权利。

医改新政初露真容，有限的信息传递出诸多积极的信号。针对“看病难”，陈竺部长明确表示，2010年在全国初步建立基本医疗卫生制度框架，“全民医保”的设想表明公共财政将为基本医疗保险买单。努力满足民生基本需求，无疑是保障社会最底层的生活尊严。针对“看病贵”，“新政”同样开始进行大手术。我们看到了取消以药补医的明确说法，也看到建立国家基本药物制度的政策支持，但是面对错综复杂的利益共同体，药品降价肯定将会是医改新政的一场“持久战”。

随着陈竺部长代表国务院向全国人大汇报，2007的医改新政决策之年划上了一个句号。2008年，这无疑是医改新政的执行之年。新医改，新期待。