福田区人大常委会党组成员、委员、办公室主任周伟民：

重点解决难点热点

用四个“新”可以总结福田区人民法院去年的工作特点：依法办案取得新成绩；执行工作取得新突破；建构和谐社会有创新；队伍建设实施新举措。

这次福田区人民法院主动邀请人大代表开座谈会，提建议，找问题，是为民办案思想工作的创新。希望福田区人民法院坚定不移地依法办案，不断推进公正司法和提高执行效率，加强法院公开办案的原则，实现阳光办案。同时，下大力气推进执行工作创新方式方法，解决影响大的难点热点案件。

再有，福田区人民法院要进一步加强队伍建设，加强职业道德教育，提高法官的社会形象；要进一步提高法官的办案能力和水平，尤其是提高对疑难复杂案件的办案能力。

在队伍建设上，要加强法官的培养，积极推行法官助理制。同时还要加强办案设备的现代化建设。

福田区人大常委会依法治区办公室主任郝立：

征信系统发挥效力

福田区人民法院将拒不履行法院生效判决文书的被执行人的信息，录入深圳市企业信用征信系统，被执行人的信用、经济活动受到影响，我觉得这个办法好。我曾听说这么一件事，一家注册3000多万元的企业，挂了很多诚信牌子，但是他欠另一家企业的十几万元都不还，此案多年执行不了。如果现在把这家没有信用的企业信息录入企业信用征信系统，相信它也不敢耍赖了。

《决定》实施以来，法院的执行环境得到进一步改善。为贯彻落实《决定》，公安、监察、劳动保障部门以及银行、证券、保险等协助执行义务单位，都建立了协助法院民事执行的工作制度，但仍有个别单位出于自身利益考虑，不积极配合法院的执行工作。有一家银行擅自将被执行人的存款提前转移，导致法院无法冻结被执行人财产，对此，法院对这家银行作出罚款决定。

广东广和律师事务所律师童新：

努力提高自动履行

作为深圳中心城区的福田区人民法院，执行的特殊性是一个很有意义的话题，可以作为一个重要的课题来调研。

执行难不只是法院的问题，也是社会群众的观念问题，这需要整个社会形成一个综合性的机制，逐渐培养被执行人自觉地履行法律文书的观念和习惯，让所有被执行人不要怀有侥幸心理，这需要增强人民法院在群众心中的公信力。有些案件，看起来事情很小，但如能依法解决，它的影响力还是很大的，我们律师在协助法院执行中也可以发挥作用，执行法官可以通过律师获得很好的配合。

法院在遵循现有法律规定的情况下，创新执行的方式和手段也是很有必要的。一名法官一年平均办理310个案件，承载着高负荷的工作量，这是很难的，只有提高整个社会自动履行案件的执行比例，才有望解决这一难题。

福田区人大常委会法工委主任何国平：

帮助老百姓办实事

加大法院的执行力度，离不开媒体的宣传，《深圳法院执行故事》以鲜活的笔触让人们看到了法院执行工作的艰难。此次法院主动请人大代表来监督检查工作，也是逐步实现阳光办案的一个体现。

我感到法院很注重从法理上打好办案基础，新的民诉法修改后，强调的内容主要分为两部分，一个是申诉，另一个就是执行。本次座谈会无疑就是对法院执行工作进一步完善的探讨。

黑衣人讨债公司的存在是对法律的嘲弄，有媒体不断在这方面给予报道，这很可能就是社会不稳定因素之一，这种现象不能不说与执行工作是有关系的。福田区人民法院在整个深圳的执行工作是相对好的，这一方面有赖于公安机关的打击，另一方面也是法院的执行力度大。老百姓的利益要实实在在地得到合法维护，法院的执行工作起着举足轻重的作用。

福田区人大常委会专职委员刘光滢：

建议定期发布信息

在这个社会上不能漠视法律的尊严，如何才能有针对性地解决执行难的问题，我认为应该继续加大宣传力度，对那些欠账不还的人给予曝光，让这些人切实感受到失去社会公信力的危险性。

法院还应该增强办案的信息透明度，现在信息化建设如此强大，人们随时可以从多媒体渠道查阅各类信息，如果法院能够建立一个发言人制度，这对增强人们对法院工作的理解和支持，起到积极的作用，这样的方法可以在法院举行，也可以在社区举行。如果法院发言人不能够当场回答群众所提的问题，也可以事后电话联系，进行解答。

再有，法院要加大宣传力度，多与社会沟通，是树立法官公正形象的良好渠道，如上街头搞宣传、媒体上发表文章，让社会大众对法院有更多的了解和理解，使老百姓从思想上认同和支持法院工作。

深圳市知识产权局（版权局）版权处副处长李庆丰：

加大执行宣传力度

执行难是全国普遍存在的社会问题，近年来，我市的执行难问题十分突出，在自动履行率呈现大幅度下降的情况下，2007年，福田区人民法院的自动履行案件数比上年同期上升43.2％，确实很有起色。另外，福田区人民法院执行局共有18名执行法官，每个人结案都超过200宗，人均结案310宗，可见工作量真是太大了。

我看了在《深圳商报》刊登的《深圳法院执行故事》小册子，这上面有24个故事，为广大市民了解法院的执行工作打开了一扇窗。法院执行工作能取得良好效果，我认为与报纸的宣传分不开。

去年福田区人民法院在《深圳商报》曝光了45名被执行人，这种做法无疑对“老赖”有一种威慑力。在今后的工作中，法院必须通过积极、主动的宣传，及时取得群众及社会各界对执行工作的充分理解与大力支持，引导社会各方面力量对执行工作的参与，才能有效地化阻力为助力。

福田区公安分局巡警大队政委钟美泉：

执行工作公正公平

我感到福田区人民法院的干警特别是执行法官为了公平正义做了大量的工作，执行法官面临很多困难，比如被执行人难寻，被执行财产难找，找到财产难动，协助单位难求，有时候执行法官甚至还要面对人身威胁。被执行人对生效法律文书确定的义务采取各种方式抗拒执行，极大地增加了法院执行部门的工作压力，使执行法官不堪重负，也是对社会“最后一道公平”（法院判决）的极大伤害。作为一名公安干警，我对执行法官的辛苦深深理解。

我的意见是：关于执行的公正公平问题，我认为，可以对执行案件实行打分制，把所有执行案件公开，再深化详细一点进行打分，用量化的方式，必须科学地把案件的各个因素进行不同的分值比较。

深圳市公安局交通警察局福田大队大队长徐炜：

多多关注弱势群体

现在深圳人口流动性很大，这给执法工作带来难度，因此法院执行工作更加要注重和各部门的联络，仅靠法院一个部门，仅靠法院十几名执行法官有限的精力，不可能完成复杂的案件执行工作，只有在社会的支持和配合下，法院执行工作才会收到好的效果。我们感到，法院干警们是带着执法为民的思想在工作，群众的满意率逐步提高。

我还认为，法院判案和执行应该多关注弱势群体，解决老百姓打官司难的问题，这部分弱势群体获得的权益保障涉及的多是民生问题，法院的执行力度应该向他们倾斜。

广东信桥律师事务所合伙人宋晓东：

加大惩罚恶意逃债

法院执行工作中遇到的问题有着不同的特点，最为严重的是恶意逃债。福田区人民法院在去年的工作中取得了很大的成绩，在规范信访、创新监督模式、加强宣传等方面都取得了相当大进步，取得了广大群众对法院的理解，工作是令人满意的。

谈一个建议，法院能不能在执行过程中，对一些被执行人加大惩戒的力度。我们碰到的执行案件中，确实有一些当事人，他们恶意地转移财产，隐匿财产，该申报的不申报，造成司法资源的浪费，我们应该让司法的公正得到充分的体现，该追究刑事责任的就要追究刑事责任，进而提高执行威慑力。

深圳华泰企业公司党委书记、纪委书记、副总经理李清堂：

普法服务促进和谐

以前，我们很多人都认为执行难的问题在于法院，现在我们才知道，执行难的问题还涉及到有关方面对政府政策的落实、当事人的具体情况等。法院在编制方面存在很大的缺口，执行案件每年都大量上升，平均放在每位执行法官的身上，这是一个很大的工作量，在这种情况下，福田区人民法院的结案率达到92.03％，结案效率这么高，是相当了不起的。我觉得，法院能够结合实际用务实的作风化解矛盾，促进社会和谐，应该说，法院执行工作比较有创新、有特色、有亮点。

如何才能使执行难问题得到有效缓解？我建议：在新的一年里，福田区人民法院要经常下社区去与居民近距离接触，宣传普及法律；对一些重点企业进行法律服务，这样，更有利于促进和谐。

福田区人民医院超声科主任傅绢：

部门联动执行不难

在案多人少的情况下，法院干警的工作任务是非常繁重的。尽管如此，在全院干警的努力下，执行工作完成得很好，案件执行率在全市居于前列。

在《深圳法院执行故事》小册子上，我看到这样一个故事，执行法官将被执行人的股票账户冻结后，被执行人无奈，只得到法院交了执行款。可见，在执行工作中，我们法官是动了脑筋的。

另外，如果公安、监察、劳动保障、规划、国土房产、建设、税务、工商、出入境管理、银行监管、证券监管、保险监管、招投标管理等部门以及银行、证券、保险等金融机构，都能协助人民法院建立有关信息沟通和执行工作联动机制，那么，这种多部门联动就会使执行难变成执行不难。

深圳市和发实业有限公司董事长杨勤：

办案实行考核机制

了解法院工作的人都知道，深圳法院工作中仅审判一项量就很大，我们深圳市平均每名法官的判案量是全国同比的7.2倍，判案量之大，带来的直接后果是执行量也大。但由于编制原因，法院办案的法官不能随之增加，因此建议法院与工商部门、出入境管理部门等加大联系力度，并利用网络信息等多媒体，实行科技强法、资源共享，形成全社会执法的局面。由此才会加大法院的执行力度。

福田区人民法院在内部管理上，还应该对法官实行能者多劳、案件越办越快、越办越好的考核机制。

本版撰文本报记者包力于瀛本版摄影本报记者甘跃飞