岁末年初，深圳市保税区总工会传来喜讯：在不到一年的时间里，深圳市保税区非公有制企业组建工会达158家，工会组建率和企业员工入会率均达到90％以上。

特殊区域成立总工会

“深圳保税区”包括福田、沙头角、盐田港三个保税区和盐田港保税物流园区，它们犹如深圳经济发展的4颗明珠，熠熠生辉。如今的深圳保税区已形成了以高新技术、现代物流产业为龙头，出口加工、转口贸易、国际贸易、采购配送为基础的产业结构，成为集加工、生产、商贸、物流、研发为一体的多功能特殊经济区域。目前，世界30多个国家和地区的投资者在区内设立了1500多家企业，世界500强企业有37家在此落户。在方圆3.43平方公里的土地上，保税区工业总产值和进出口总额等主要经济指标多年占深圳总量的10％以上。

2007年是保税区总工会成立后迎来的第一个年头。在特殊区域建立总工会，保税区工会工作人员面临全新挑战。在2008年年初，我们欣喜地看到，保税区总工会创新工作管理机制，捧出了一份令人满意的答卷，这份答卷的背后，折射着深圳市保税区总工会工作人员的艰辛努力。

超九成企业组建工会

保税区90％以上的企业是外资企业，在非公制企业组建工会，特别是在外资企业组建工会，一直是工会工作的一个难题和重点。为把此项工作落到实处，保税区总工会投入大量精力，加大了非公有制企业组建力度。

2007年，保税区总工会实行了“领导带头、分片包干、责任到人、以点带面、多头并进”的组建工作方式，继续将组建任务分解落实到三个服务中心和与驻区企业有紧密业务联系的国有企业，为推进全年组建工作的完成提供了强有力的支持，充分调动了广大工作人员的积极性。

在保税区总工会的号召下，有组建任务的各基层工会都把组建工会的任务作为重要工作来抓，除努力争取行政支持外，还积极想办法，克服各种困难，大力推进组建工作。

同时，保税区总工会建立了“党建带工建、党工共建”联席会议制度，通过加强各成员单位的沟通协调，极大地促进了基层工会组建工作。截至2007年底，保税区非公有制企业组建工会共158家，工会组建率达到90％以上，企业员工入会率也超过90％，提前3年完成市总工会的任务要求。

部门联动形成合力

去年3月26日，日立环球存储科技（深圳）有限公司基层工会正式成立。在这家外资企业里组建工会，市保税区管理局党委及保税区总工会走过了一条不平凡的开拓之路。

据悉，日立环球存储科技（深圳）有限公司是美日合资的大型高科技知名外资企业，在信息存储系统及产品领域处于世界领先地位。该公司设在福田保税区，现有员工2000多人。近年来，市保税区管理局党委及保税区总工会按照《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国外资企业法》等法律法规，多次与该公司进行沟通，耐心细致地宣传工会法律法规，要求该公司根据职工的要求依法成立工会组织。但该公司多次以生产任务忙没时间顾及等理由拖延，迟迟未成立工会组织。

针对这样的困境，市保税区管理局局长肖苑生多次亲自到该公司调研，与公司总经理丹尼斯·鲁克先生进行座谈，在协助解决该公司生产经营中的困难同时，就该公司成立工会的问题进行宣传。肖苑生告诉该公司领导层：市委、市政府领导明确指出，依法成立工会是我国法律的规定，在企业中依法建立工会，不仅有利于维护职工的权利，同时也有利于维护投资者的利益，最终有利于实现企业和员工的互利双赢。局领导耐心细致的宣传解释工作，逐步消除了该公司对组建工会组织的疑虑，最终促使该公司成立了工会。

“十个一”彰显特色

保税区内企业众多，如何扎实开展工会活动，增强基层工会的活力，成为工会工作的难题。根据保税区自身的特点，保税区总工会制定了独具特色的“十个一”的活动方案。具体内容包括：一次合理化建议、一次发展循环经济的知识讲座、一次保税区如何向自由贸易区转型的学习讨论、一次岗位技能竞赛、一次以“八荣八耻”为内容的社会公德教育、一次读书活动、一次广泛谈心、一次政务企务公开、一次文体娱乐项目的比赛、一次送温暖献爱心活动。

为保障“十个一”活动的顺利实施，保税区总工会向各基层工会、联合工会下拨了工会专项活动经费，各基层工会按照“十个一”的要求，组织广大会员开展丰富多彩的活动，机关工会组织为会员购买电影套票、洗衣票；福保中心工会组织驻区企业开展“福保工会杯”运动会；万乘公司举办消防知识培训；福保物业公司举办电影放映会；金森公司开展了劳动安全知识竞赛等。这些活动极大地丰富了广大干部职工的业余文化生活，提高了职工队伍的凝聚力。各基层工会普遍反映，开展“十个一”活动贴近工会工作的实际，不仅服务了广大会员，更极大地促进了企业效益和企业文化的发展。

维护权益温暖人心

维护职工的合法权益是工会的重要职能之一。2007年4月，保税区总工会在福田保税区综合服务中心广场举办“农民工维权服务周”活动，免费向职工派发《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等宣传册和宣传彩页，并现场为农民工解答有关权益保护方面的法律问题，受到员工的好评。

为提高员工集体协商的技巧和能力，保税区总工会于2007年8月举办了“驻区企业工资增长集体协商工作培训班”。三个保税区驻区企业的50多名工会主席及负责权益保障工作的工会骨干参加了培训。这次培训班为工会干部今后顺利开展集体合同的签订工作提供了强有力的知识武器。

同时，保税区总工会还积极推进“暖人聚心”工程，及时帮助困难干部职工，为广大职工会员服务。2007年春节前夕，保税区总工会对局属单位的困难职工和患重病职工发放困难补助金共30800元，并向福保集团、沙保集团送去了局党委和工会组织的关心和慰问。在日常工作和生活中，保税区总工会时刻关注因病因伤住院的干部职工，及时组织探视，并对有特殊困难的会员发放经济补助，真正成为保税区员工的“贴心人”。