“大面积停电演习”引来社会关注深圳电网安全问题

深圳会发生大面积停电吗？

8月29日下午，由深圳市政府组织，市贸工局和深圳供电局主办，市应急指挥中心等10多家单位参演，我市成功举行了建市以来第一次大面积停电应急处置联合演习，对我市电力应急处理机制进行了一次很好的实战检验。

在演习取得圆满成功的同时，也引起了社会的广泛关注。人们在问：深圳会不会真的发生可怕的大面积停电事故？

对此，深圳供电局局长金基民在演习结束后的新闻发布会上表示，没有谁愿意大面积停电事故真的发生，但是任何电网都存在大面积停电事故的风险。从近年来世界各国频繁发生大面积停电事故的现状来看，无论哪个国家，无论经济多么发达，任何一个电网都存在大面积停电事故的风险，深圳也不例外。

现状

深圳电网面临四大安全威胁

深圳电网也曾于1995年10月29日发生过一起重大事故。事故导致市区停电长达1个多小时，深圳证券交易所股市交易中断、火车停运、口岸无法通关、高层住户被困电梯……社会秩序受到严重影响。

10年后的今天，深圳经济社会发展水平与以往已不可同日而语，我们能否再次承受这样的打击？我们的电网安全是不是令人放心？

据了解，深圳电网主要面临四大安全威胁：一是电网结构薄弱，电网建设滞后，二是电网外部运行环境恶劣，三是不可抗的自然灾害，如台风、地震；四是遭受空袭、恐怖袭击等。

威胁1：电网超负荷运行

深圳电网是广东电网系统的核心部分，是广东电网的第二大电力负荷中心，同时还是粤港联网的连接点，为香港、惠州等周边地区提供强有力的网络支撑，供电量居南方电网五省基层供电局之首。

20多年来，我市电力负荷的增长与经济的增长保持着同步高速，而电网建设由于在征地、拆迁等方面阻力大、赔偿要价高等原因，一直远远滞后于用电负荷的增长，电网建设难于满足工商业和居民不断增长的需求，电网常常处于超负荷运行状态。

目前深圳局部电网供电能力已接近极限。其中，市中心区供电可靠性是深圳电网存在的隐患之一，由于220kV皇岗、滨河站与主网仅通过220kV梅皇甲乙线联络，一旦220kV梅皇甲乙线故障，很可能诱发中心区大面积停电。更令人担忧的是，一旦发生大面积停电，将造成市区内大部分党政军机关、新闻传播机构、证券交易所、口岸、地铁、火车站、交通指挥系统、医疗机构、商业广场等人口密集区失去电力保障，这无疑将对深圳经济社会造成沉重打击，严重影响社会秩序。

威胁2：人为破坏危机四伏

在电力供应紧张的情况下，偷盗和野蛮施工造成的电力设施破坏事件却时有发生，影响电网安全的违章建筑也随处可见，给已经相当脆弱的深圳电网雪上加霜。

2003年10月，因违法分子偷盗铁塔钢材，导致220千伏妈平线发生跳闸事故，造成直接经济损失约100万元人民币，因停电造成的间接损失更是难以估算。今年1－5月，共发生盗窃破坏电力设施案件1511起，造成直接经济损失近800万元。2005年由此造成的直接经济损失达1439万元。

据统计，2005年，深圳电网275回110kV及以上线路，存在违章建筑172处，而3100多回10kV线路就存在违章建筑多达817处。

威胁3：台风地震等自然灾害

在这四个安全威胁因素中，后面两大因素基本上属于无法预料的，但也不可小视，比如台风。两年前的“杜鹃”台风在深圳夺走10多条生命，今年的“碧莉斯”和“桑美”台风给湖南、广东和浙江带来的伤害可谓惨重，还有去年的“达维”台风造成的海南全省大停电，台风任何时候都是我们不得不时刻警惕的可怕因素。

应对

竭力降低大面积停电风险

面对如剑高悬的深圳电网安全威胁，深圳供电局负责人表示，经过26年建设，深圳从昔日一个边陲小镇发展为欣欣向荣的现代化都市，综合经济实力跃居全国大中城市前列，在华南乃至全国都具有极其重要和特殊的地位，一旦发生类似莫斯科大停电的灾难性事故，后果将不堪设想。因此，供电部门采取了一系列积极措施，竭尽全力降低大面积停电的风险。

措施1：打造坚强的深圳电网

根据“十一五”等有关规划，我市正在全力打造一个坚强的深圳电网。8月9日，南方电网董事长袁懋振与许宗衡市长会见时，表示要把深圳电网打造为现代化的、与和谐深圳效益深圳和现代化国际化大都市相适应、相配套的安全可靠的电网。许宗衡市长则表示，只要符合程序、符合环评的电网建设项目，一律强力推进。

同时，我市加强保护电力设施安全，坚决打击偷盗、破坏电力设施的行为。去年我市出台了《深圳市保护电力设施和打击窃电行为暂行办法》，进一步强化了法律威慑力量。

措施2：建立常态应急机制

突发事件不可预料，当它发生时，应急处置能力显得至关重要。此次大面积停电联合演习，标志着我市常态运作的电力突发事件应急机制已经构建完成。市政府于2005年12月颁布实施了《深圳市处置电网大面积停电事件应急预案》，并成立了深圳市处置电网大面积停电事件应急领导小组和市电力应急办公室。2006年初，市领导提出要尽快开展联合反事故演习，至8月29日，联合演习如期展开。市贸工局和深圳供电局负责人均表示，此次演习的成功，证明了我市有能力、有信心处理好大面积停电突发事件。