“跑部钱进”被点名驻京办面临“减肥”

基层县市驻京办难逃被裁撤命运

据经济观察报报道一场针对各级地方政府驻京办事处的整肃风暴正在酝酿中。获悉，国务院机关事务管理局（以下简称国管局）正在制定一份彻底的整改方案，方案首先涉及52家副省级以上政府办事处和大型国企驻京办的整顿和改革。

国管局驻京办管理司负责副省级以上驻京办的管理和协调。此前，整顿驻京办事处已被中纪委和监察部列为2006年四大工作任务之一。各级政府的驻京办事处因“跑部钱进”而被国家审计署审计长李金华点名。5000余家政府驻京办事处正面临着半个世纪以来最大的一次生存危机，一些基层县市政府办事处恐怕难逃被裁撤的命运。

驻京办现象

没有人确切地知道，中国有多少形形色色的驻京办事机构。

粗略统计，在北京，除了52家副省级以上办事处外，还有520家市级和5000余家县级办事处。而据江西省驻京办事处人士估计，如果加上各种协会、企业和大学的联络处，各种驻京机构超过1万家。

一般来说，驻京办事处将自己定位于沟通信息、招商引资、协助遣返上访群众和组织来京务工者等。国家审计署审计长李金华直言：各省市区、地级市甚至县都在北京设立办事处，有的驻京办目的就是“跑部钱进”。未经证实的消息说，各地办事处每年用在疏通关系上的“灰色经费”在200亿元以上。

企业驻京数量庞大

各种驻京办事处和北京的关系颇为微妙。

各种驻京办事处为北京带来了巨大的经济利益。据不完全统计，各级政府驻京办事处的资产在2001年就超过了100亿元，仅2002年，这些办事处在购房、建房的投资和日常经费开支就高达43亿元，平均每户482万元，比上一年增长了23.5％和21％。

另外，目前，各企业的驻京办事处占到了全部驻京机构的37％，数量上仅次于政府的驻京办事处。

风暴欲来

几天前，北京市发改委相关处室的负责人已经开始走访各地市县级驻京联络处了。8月30日，一位市级驻京联络处主任说：“这次了解的情况与机构改革有关。”

曾经参加了年初国管局会议的一位驻京办负责人说：“国管局单搞肯定不行，甚至可能会招致地方政府的反对。”他认为，改革办事机构是一件关系到地方政府和国管局、涉及面比较广的事情，肯定需要上面和下面的进一步沟通和协调。（张向东勾新雨）