深圳全面推进知识产权强市建设

去年发明专利申请量高达14576件跃居全国大中城市榜首

本报记者杨柳纯通讯员李飞

今年3月22日，深圳专利代办处成立一周年，这是除省会城市外，在全国设立的首个计划单列市的专利代办处，也是深圳推动自主创新的重要举措。代办处的成立为深圳乃至周边地区的专利申请人办理专利业务提供了便捷的平台，将深圳专利申请推到一个历史性高位。去年，全市专利申请量达29728件，首次跃居全国大中城市第二名。其中，发明专利申请以14576件的申请量跃居全国大中城市榜首，同比增长75.3％。同时，全市通过PCT途径申请国际专利达到1604件，蝉联全国大中城市第一名。今年第一季度，我市专利申请及授权量继续保持快速增长态势，专利申请量达7139件，专利授权量3736件，同比增长47.6％。

从2003年到2006年，深圳在短短4年时间内实现了专利申请量快速突破1万件、2万件大关，与深圳成为国内自主创新重要示范城市的步伐一致，彰显了这座年轻城市的蓬勃生机，这与深圳近年来大力实施“全社会、全方位、全过程”知识产权战略密不可分。

全社会、全方位、全过程推进知识产权战略

2006年深圳市政府发布实施了《深圳市知识产权战略纲要（2006－2010年）》，在战略纲要中正式将“全社会、全方位、全过程推进知识产权战略实施”作为战略导向，努力为深圳实施自主创新战略建设国家创新型城市营造良好的发展环境。

一是全社会营造知识产权的保护氛围。每年“4·26”世界知识产权日、文博会、高交会期间，均开展高强度、密集型、全方位的知识产权宣传活动。从2005年起，连续3年在“4·26”期间发布了《深圳市知识产权发展状况》白皮书，今年又首次评选发布深圳市知识产权十大事件。去年“知识产权保护”还成为了第八届高交会三大主题之一，在高交会上首次发放自主知识产权产品标志，首次设立了个人技术创新展。第八届高交会还成为首个实施“蓝天会展行动”的国际性大型展会，实现了高交会知识产权的“零”投诉。市知识产权局牵头开展中小学知识产权教育试点示范活动，罗湖区东晓小学等3所学校成为第一批知识产权教育试点学校。

二是全方位推进知识产权保护工作。一方面强调要保护自主知识产权，保护我们的民族企业；另一方面也强调要平等地保护外国投资者在深圳的知识产权。为全方位保护自主知识产权和外来投资者的知识产权，我市加强了司法机构和行政机构的建设，在市公安局经侦局成立了专门负责知识产权案件的部门，在南山区法院设置了知识产权庭，配备业务能力强的法官处理相关工作。在全市六区成立了知识产权局，并将市知识产权局正式升格为正局级单位。据统计，2006年全市法院受理知识产权民事一审案件1000余件，审结800余件。其中，依法受理、审理了美国英特尔诉深圳东进公司计算机软件侵权纠纷、深圳卷烟厂诉林俊慧“好日子”商标侵权纠纷等一批重大涉外案件。

三是全过程加强知识产权保护和服务。我市加大了打击专利、商标、版权等知识产权侵权违法行为的力度。去年，市知识产权局组织10余次对华强北电子市场、人民南路一带的音像市场的市场检查；市工商局针对罗湖商业城、华强北等重点批发零售市场，组织了大规模专项整治行动；深圳海关组织了重点打击利用邮递快件渠道侵权行为的专项行动、打击出口假烟专项行动，以及与香港海关共同打击跨境侵权行为的联合行动。这些活动的开展有效遏制了侵权盗版行为蔓延的势头。全过程地协助企业保护知识产权，一方面积极推动企业、行业自律机制的建立，完善知识产权管理制度，激发知识产权创造能力；另一方面加强对重点企业的跟踪服务，专人负责协调朗科、富士康、创维、新天下、比克、豪威、东进等重点企业的维权保护工作，有效保护企业的权益。

努力解决均衡性、核心性、效益性问题

一是均衡性问题。尽管深圳专利申请量去年已跃居全国大中城市第二位，发明专利申请量跃居全国第一位，但根据市知识产权局的调查统计数据，深圳市1986－2003年期间，申请专利的单位只有4000余家，这个数量与深圳近2万家从事技术类的企业和机构相比，是比较低的，说明深圳大部分企业还没有专利申请。专利申请量高度集中在少数企业的现象依然存在。如何激发广大中小企业创新热情，仍有巨大潜力可以挖掘，解决专利申请均衡性问题应当成为政府今后工作的一个重点方向。管理部门最近提出高新企业消除“零专利”的目标，具有很大实际意义。

二是核心性问题。虽然作为专利中含金量最高的发明专利申请量深圳已处于全国第一的位置，但该比例也仅为申请总量的49％，仍有大部分实用新型和外观设计专利，而国外发明专利占申请总量的比例一般都高达80％以上，这个差距是显而易见的。根据市知识产权局初步摸底，全市核心专利只有800多件，说明我市企业发展的核心竞争力还不够强。因此制定相关政策，引导企业重视基础发明，使企业和产业核心竞争力得到提升应尽快提到议事日程上来。

三是效益性问题。深圳的专利相对于内地城市，90％出自于企业，有产出、有效益，但在推动专利应用和产业化方面，我们目前的办法还不是很多。因此深入研究专利应用，提高产业化比例，使专利更有效益应引起全社会的重视。

为认真解决上述“三性”问题，目前市知识产权局等有关部门已着手研究制定相关政策。但做好知识产权工作，特别是知识产权保护工作，依然任重道远。市委书记李鸿忠反复强调，在深圳，自主创新的核心问题就是保护知识产权，这是个“牛鼻子”。没有知识产权的保护，不可能有自主创新。深圳必须牢牢抓住知识产权保护这个核心，深入贯彻落实市委市政府2006年“一号文件”和未来五年的知识产权战略纲要，强化落实措施，增强执行力，努力再造发展新优势，更上一层楼，开创知识产权工作新局面。