发改委有关负责人表示目前物价上涨不是全面通货膨胀前兆而是结构性上涨

　　食品涨价每人每月多花12元　　　　大多数居民家庭可承受食品涨价的影响，政府已采取措施对城镇低收入阶层予以补助

【据新华社北京8月20日电】（记者张毅江国成）今年以来，我国价格总水平出现明显上涨，7月份居民消费价格上涨5.6％，引起了社会各方面的强烈关注。就此，记者采访了国家发展和改革委员会价格司司长曹长庆。

价格上涨主要是结构性上涨

问：社会上对当前的物价上涨有不同看法。有人认为是结构性的，也有人认为是全面通货膨胀的前兆。请问您怎么看？

答：我们认为目前的价格上涨主要是结构性上涨。构成居民消费价格指数（CPI）有八个类别，1－7月份累计上涨3.5％中，食品和居住类价格上涨的影响是最大的。1—7月份食品类价格上升8.6％，影响价格总水平上升2.9个百分点。居住类价格上升4.1％，影响价格总水平上升0.5个百分点。两类价格的影响达3.4个百分点。其他六大类价格升降相抵，对价格总水平上涨几乎没有影响。从工业品出厂价格看，1－7月份工业品出厂价格上升2.7％，升幅比去年同期减少0.2个百分点。从生产资料价格看，1－7月份原材料、燃料、动力购进价格上升3.8％，升幅比去年同期减少2.3个百分点。

农产品涨价仍属恢复性上涨

问：您刚才谈到1—7月份食品价格上涨8.6％，是导致今年价格上涨的主要原因，能否详细介绍一下食品价格上涨的情况？

答：食品价格上涨，根源在于粮食、食用植物油价格，而目前的突出矛盾是猪肉价格上涨较快。去年11月份粮食价格出现较大幅度上涨，截至今年8月14日，我国稻谷、小麦和玉米三种粮食平均市场收购价为每市斤0.79元，比去年同期上涨8.4％，其中稻谷、小麦、玉米分别上涨7.6％、6.2％和14.6％。食用植物油价格，从今年4月开始上涨，到8月14日，菜子油、大豆油、花生油价格比去年同期分别上涨了44.4％、42.6％和35.2％。猪肉价格5月初以来出现两次较大幅度上涨。到8月14日，36个大中城市猪肉（精瘦肉）零售价格分别为每市斤13.76元，同比上涨79.4％。由于粮、油、肉等食品价格上涨，以上述产品为原料的制成品价格、餐饮价格和部分轻工产品价格也出现较大范围的上涨。

问：食品价格为什么出现大幅度上涨？

答：这一轮农产品价格的上涨，既有国际市场涨价的影响，也有成本增加的推动；既有供求关系变化的影响，也有个别经营者不正当行为的推波助澜。总体上看，这一轮农产品涨价仍属恢复性上涨。

中央高度重视这一轮价格上涨

问：对目前的价格上涨，国家研究采取了哪些措施？能否保障市场供应？

答：党中央、国务院高度重视这一轮价格上涨问题，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示。今年人代会期间，温家宝总理专门到北京市调查食用油价格上涨问题。5月26日和8月2日，温家宝总理先后又到陕西和北京视察生猪生产、猪肉供应和市场物价工作。7月30日，国务院发出《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》；7月31日，国务院召开全国“菜篮子”工作电视电话会议进行具体部署；8月13日，国务院发出《关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》，这些措施正在落实过程中。

我国农产品的供应是完全有保障的。从粮食供应看，我国粮食生产已经连续三年丰收，今年夏粮又取得好收成，目前粮食库存比去年同期增加240多亿公斤。我国食用植物油加工能力过剩，完全可以满足市场需要。从副食品供应看，尽管今年上半年生猪生产下降，但牛羊肉、禽肉、鲜蛋、水产品的产量均比上年同期有较大幅度增长，牛奶产量近6年来年均增长24％，副食品的供应也是充足的。

居民每人每月增支12元

问：政府在安排城镇低收入群体生活方面有哪些措施？

答：食品价格上涨关系到群众的切身利益。据国家统计局测算，食品价格上涨影响居民生活每人每月增加支出12元左右。今年上半年，城镇居民人均可支配收入增长14.2％，农民现金收入增长13.3％，按此计算城镇居民每人每月增加收入146元，农民每人每月增加收入52元。因此大多数居民家庭可以承受食品价格上涨的影响。对于城镇的低收入阶层，政府已采取多种措施：一是提高企业退休人员基本养老金标准；二是根据价格上涨情况，适当提高最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平；三是加强对城乡困难居民的临时救助。

成品油供应是有保障的

问：最近，有报道说成品油批发价格有所上涨，请问有何考虑？

答：6月份以来，国际原油价格出现持续上涨，前几天最高曾达到每桶78美元。国家发展改革委已要求中石油、中石化两个公司开足马力生产，增加原油加工数量，控制成品油出口，确保国内市场供应。同时，要严格执行国家规定的价格政策，保持合理的批零差率，对系统内外的加油站供油一视同仁，保持油价的基本稳定。目前两大公司生产正常，供应是有保障的。