学习领会党的十七大精神专家谈

党的十七大的重大意义和历史作用

中共中央党校副校长王伟光胡锦涛同志在十七大报告中指出，“党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会”。这句话高度概括了十七大的伟大意义。改革开放发展转折的关键阶段，用最通俗的话来说，由如何做大蛋糕向如何分好蛋糕转折，即由经济增长向经济社会和人的全面发展转折。改革开放发展的关键阶段的基本特征和转折关节点使我们党面临新形势，向我们党提出新任务、新要求，这就要求我们党全面分析所面临的世情、国情、党情、民情，科学判断时代特征和发展新阶段的特征，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，准确把握我们肩负的历史任务和历史使命，集中全党全国各族人民的智慧，确定主题，明确方向，提出措施，更加自觉地走科学发展道路，科学制定未来一个时期的发展蓝图、行动纲领和大政方针。

党的十七大是一次历史性的盛会，是团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。会议开得十分成功，非常圆满，是一次具有重大现实意义和深远历史意义的大会。

找到了中国特色社会主义的正确道路

为什么说十七大具有重大的现实意义和历史意义，可以用胡锦涛同志在报告中的一句话来概括，“党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会”。这句话高度概括了十七大的伟大意义。理解十七大的意义，首先要认识我国改革发展关键阶段的阶段性特征。我国建国58年了，可以分为两个29年，第一个29年是在毛泽东同志领导下社会主义建设道路的探索阶段，一方面取得了伟大成就，另一方面走了曲折道路，有成功经验也有沉痛教训。毛泽东同志关于社会主义建设道路的探索是中国特色社会主义的实践和理论前提。

第二个29年就是改革开放的29年，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领我们拨乱反正，开创了社会主义改革开放的新时期，即以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体开创的、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体成功推向21世纪的、十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央继续推进的29年。正如胡锦涛同志在《报告》中所说，新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。从成就来说，经过改革开放，实现了我国经济的快速发展，完成了伟大的历史转折。

毛泽东同志领导我们的第一个29年，致力于解决“穷”的问题，但犯了理论路线错误，导致走了一段弯路，并没有解决好社会主义建设正确道路问题，特别是“文化大革命”使我国经济社会发展濒临崩溃。由“穷”致“富”的问题没有解决好。

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体领导我们党开创的第二个29年，拨乱反正，改革开放，找到了中国特色社会主义的正确道路，开创了中国特色社会主义建设新局面，形成了中国特色社会主义理论体系，解决了由“穷”到“富”的问题，经济持续快速发展，蛋糕越做越大了。连续29年经济增长年均达到9.7％，创造了世界奇迹。近五年来，经济更是高速增长，创造了低通胀、高效益的良好局面。2003－2006年，国内生产总值年均增长10.4％，居民消费指数年均上涨2.1％，财政收入年均增长19.7％，规模以上工业企业实现利润年均增长35.5％。

2005年我国GDP超过法国、英国，居世界第四位。2006年人均GDP超过2010美元，步入中等收入国家行列。去年我国GDP总值折合2.7万亿美元，已和德国的2.86万亿美元一步之遥。去年美国是13.2万亿美元，日本是4.4万亿美元，在不到15年时间里，我国已从GDP第十一位冲到现在的第三位。

转变发展理念，实现经济社会又好又快发展

生产力发展了，国力增强了，人民生活水平提高了。总之一句话，蛋糕做大了。一方面，为全面建设小康社会、全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设提供了强大雄厚的经济基础和财力支持，使我们有能力进一步解决人民群众最切身、最迫切、最现实的利益。

但同时另一方面，改革开放发展到今天，又遇到一系列新的矛盾和问题，我国经济社会发展正处于改革开放转折的关节点：一是由经济持续快速增长向在坚持经济增长的前提下实现经济社会全面发展转折。在发展观术语中，增长与发展是两个不同的范畴，增长是指物质财富量的增加，发展则是包括经济增长在内的政治、文化、社会发展的全面提升；二是由效率优先发展向在追求效率的前提下全面追求社会公平正义的转折；三是由GDP的快速增长向坚持GDP快速增长前提下实现“四位一体”建设任务转折；四是由经济增长方式向经济发展方式、实现国民经济又好又快发展转折。增长方式和发展方式看起来只是两个用词不同，其实内涵发生了重大变化。改革开放以来，我国第一、二、三产业都有很大发展，但第一产业基础脆弱，第二产业素质不高，第三产业发展滞后。1995年党的十四届五中全会提出了转变经济增长方式，走集约化发展道路。经济增长主要靠工业和建筑业来带动。12年过去了，在转变增长方式上取得很大成就，重工业在工业增加值中的比重由12年前的50％左右迅速上升，2006年达到70％左右。2006年，第二产业对经济增长的贡献率达到了55.5％，占GDP比重达48.7％，这是我国正处于工业人口加速发展阶段的重要特征，也是国外产业转移的结果。但是这种以扩大工业规模为主的增长模式，带来的问题是能源、原材料消耗巨大；资源、环境压力大；增长过度依赖投资和出口，拉动作用不断下降；农业生产方式落后；第三产业发展滞后。目前，我国经济对钢材、铝材、水泥、能源、淡水的消耗分别占全球的40％、25％、45％、16％、15％以上，GDP占世界4％。我国GDP世界第四，电力消耗世界第三，能源利用率仅为30％，比发达国家低10％。这就进一步提出经济发展方式转变的新的战略要求。一个增长方式，一个发展方式，改变两个字，含义很深刻。所谓经济增长方式一般指改善生产要素质量和数量及其组合结构来实现经济增长的模式。经济增长模式又分为两个方式，一是粗放型，即主要靠投入、靠数量扩张；一是集约型，靠技术进步、管理、劳动者素质。而经济发展模式内涵更全面丰富，是与科学发展观相一致的发展模式，主要是通过调整需求结构、产业结构，提升生产力综合因素，来实现经济社会又好又快发展。这是发展理念的转变，意义重大。

深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾

根据邓小平同志的“三步走”战略，到2050年，我们将达到中等发达国家水平，基本实现现代化，成为民主、文明、富强、和谐的社会主义现代化国家。党的十六大专门划出到2020年之前的20年作为重要发展时期，要求全党紧紧抓住这一重要战略机遇期，全面建设小康社会。这个时期是承上启下、完善社会主义市场经济体制的关键阶段，将实现人均GDP1000－3000美元的历史性跨越。既是发展的“黄金机遇期”，又是“矛盾的凸显期”。

总之，用最通俗的话来说，由如何做大蛋糕向如何分好蛋糕转折，即由经济增长向经济社会和人的全面发展转折，是改革开放发展转折的关键阶段。在这个转折阶段，我们遇到了新的矛盾，新的问题，新的情况。机遇与挑战并存，发展与矛盾并存，机遇大于挑战。正如邓小平同志在1993年9月16日同邓垦同志谈话时说的：“12亿人口怎样实现共同富裕，富裕起来以后财富怎样分配，这都是大问题。题目已经出来了，解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。分配问题大得很，我们讲要防止两极分化，实际上两极分化自然出现。要利用各种手段、各种办法、各种方案来解决这些问题……现在看，发展起来以后的问题不比发展时少。”“什么时候突出地提出和解决这个问题，在什么基础上提出和解决这个问题，要研究。可以设想，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决这个问题。”这里面有两层意思，一是发展起来以后的问题不比发展时少；二是解决发展起来以后的问题比解决发展起来的问题还困难。打天下难不难，难，但坐天下比打天下还难。坐天下做大蛋糕难不难，难，但分好蛋糕比做大蛋糕还难。我们现在是遇到了前进中的问题，改革中的矛盾。不解决现阶段存在的诸多矛盾和问题就无法在已有成就的基础上进一步前进。所以，十七大是改革开放关键时刻召开的一次重要会议。

改革开放发展的关键阶段的基本特征和转折关节点使我们党面临新形势，向我们党提出新任务、新要求，这就要求我们党全面分析所面临的世情、国情、党情、民情，科学判断时代特征和发展新阶段的特征，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，准确把握我们肩负的历史任务和历史使命，集中全党全国各族人民的智慧，确定主题，明确方向，提出措施，更加自觉地走科学发展道路，科学制定未来一个时期的发展蓝图、行动纲领和大政方针。

我们党在改革开放新时期面临三个大问题需要回答。第一个问题是“什么是社会主义，怎样建设社会主义”，这是中国特色社会主义的首要的基本问题，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体科学地破解了这个课题，是中国特色社会主义理论体系的开篇；第二个问题是“建设一个什么样的执政党，怎样建设执政党”，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体在进一步回答“什么是社会主义，怎样建设社会主义”问题的同时，创造性地回答了这一问题，提出了“三个代表”重要思想，这是中国特色社会主义理论体系的第二篇答卷；第三个问题是在新阶段“发展什么，怎么发展”，这就是以胡锦涛同志为总书记的党中央所要回答的第三个问题，科学发展观是中国特色社会主义理论体系的第三篇答卷。党的十七大科学地回答了这个题目，描绘了未来新阶段的发展蓝图，提出了行动纲领和大政方针，这就是十七大的历史任务。

总之，从大会召开的时机、大会的主题和大会担负的历史使命来看，对我国的发展都是至关重要的，这就是大会深远的重大意义和历史作用。