龙岗区召开“思想大解放学习讨论会”深入学习汪洋书记在省委十届二次全会上的讲话精神
继续解放思想关键要做到“六破六增”
昨天上午，龙岗区召开“思想大解放学习讨论会”，龙岗区委书记余伟良、区长张备等区几套班子领导，各街道办事处、政府职能部门的负责人和代表会聚一堂，深入学习中共中央政治局委员、省委书记汪洋在省委十届二次全会上的讲话精神。大家一致表示要按照省委和市委的统一部署，在全区党员干部中深入开展以“落实科学发展观，推动龙岗新一轮大发展”为主题的解放思想大讨论活动，掀起思想大解放热潮，促进工作创新，加快推进“和谐龙岗、效益龙岗、平安龙岗、生态龙岗、人文龙岗”这“五个龙岗”的建设。
"六破六增"
●破除骄傲自满，
增强居安思危的意识；
●破除因循守旧，
增强改革创新的意识；
●破除固步自封，
增强开放合作的意识；
●破除急功近利，
增强多打基础的意识；
●破除宗旨意识不牢，
增强为民服务的意识；
●破除贪图享乐，增强艰苦奋斗的意识。
凝聚起发展的强大合力
【精彩发言】
●当前面对新的形势和任务，要引导广大党员干部，以新的思想观念、新的精神面貌、新的工作作风，去适应新形势、新任务、新要求，龙岗要通过扎实开展解放思想大讨论活动，进一步形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向；创新发展思路、发展举措、领导方法，以更加超前的意识，更加开阔的胸襟，更加务实的举措，凝聚起发展的强大合力，推动龙岗加快崛起。
【观点摘要】
●龙岗区委书记余伟良：
广东改革开放取得了巨大的成就，在全国都产生了积极的影响，作为广东基层的干部，我们感到光荣和自豪。但与此同时，我们更要居安思危，树立忧患意识。汪洋书记提出了争当实践科学发展观排头兵的响亮号召，我们要以解放思想为先导，续写广东、深圳特别是龙岗区的新篇章。
实践证明了历届市委市政府所做出的决策，符合深圳经济社会发展的要求，如今深圳的发展又处在一个新的起点上。龙岗区要紧紧围绕“落实科学发展观，推动龙岗新一轮大发展”的主题，要着力在破除影响实现科学发展的陈旧观念上下功夫，在破除阻碍生产力发展的体制机制上下功夫，在解决干部领导作风和工作作风存在的突出问题上下功夫。在这次大讨论活动中，关键要做到“六破六增”：
一是破除骄傲自满，增强居安思危的意识。成绩越大，越要保持清醒的头脑；赞誉越多，越要增强居安思危意识。龙岗区要认真学习借鉴先进地区发展的成功经验，不断强化忧患意识，进一步增强发展的紧迫感和责任感，解放思想，坚定信心，化差距为压力、化压力为动力、化动力为成绩。二是破除因循守旧，增强改革创新的意识。随着形势的不断发展变化，一些问题产生的根本原因是思想解放程度不够，创新能力不强，缺乏敢闯、敢试、敢冒风险、敢担责任的气魄和勇气。机遇是创造出来的，同等条件下谁思想解放，先行一步，谁就能抓住工作的主动权；谁勇于探索大胆创新，谁就能够使难题迎刃而解，不断开创工作的新局面。三是破除固步自封，增强开放合作的意识。龙岗作为深圳最大的行政区，必须进一步解放思想，强化开放意识，放大区位优势。四是破除急功近利，增强多打基础的意识。各级党员干部特别是领导干部，必须坚决摒弃急功近利的思想，坚持立足当前，着眼长远，埋头苦干，多打基础，以做铺路石为荣，以做打基础的工作为乐，促进龙岗各项工作统筹协调可持续发展。五是破除宗旨意识不牢，增强为民服务的意识。各级党员干部必须牢固树立正确的政绩观，切实把为群众办实事、办好事作为自身的职责所在，坚持富民优先，善谋富民之策，多干利民之事，把为民办事由点及面拓展开来，深入下去，以实际行动把执政为民的宗旨落到实处。六是破除贪图享乐，增强艰苦奋斗的意识。各级干部要坚决克服各种消极懈怠的思想和行为，坚决反对贪图安逸、奢侈享乐、铺张浪费，进一步增强事业心和责任感，把心思用在抓好发展上，把精力用在干好工作上，树立党员领导干部的良好形象。
解放思想不能空泛地议论，不能停留在口头上，必须体现在解决影响龙岗发展的突出矛盾和实际问题上，为此，龙岗区要力争在以下八个方面取得明显成效：
一是在推进和谐龙岗建设方面，要着力推进以改善民生为重点的社会建设，要紧紧抓住改善民生这个重点狠抓落实，研究制定一系列新的政策措施，继续把更多精力向民生倾斜，把更多资源向民生倾斜，进一步缓解群众的困难问题，让广大群众得实惠，努力营造安居乐业、安宁和谐的社会环境。二是在推进效益龙岗建设方面，要按照科学发展的要求，统筹好速度和效益，把握好产业消长平衡，坚持好字优先、好中求快，在调整和转型中求发展，把更多的精力集中到提升发展效益和质量上来，加快推动经济从外延式发展向内涵式发展转变，加快推动经济从主要依靠外源发展向内外源协调发展转变，加快推动产业结构从传统低端产业体系向现代高端产业体系转变。三是推进平安龙岗建设方面，要纵深推进“大综管”新格局建设，突出建立信息平台、推进物业管理进社区和开展综合服务“三项重点”。加大财政投入，利用三年左右的时间，确保居民集中居住区域全部实行物业管理，更好地发挥“大综管”综合效能。全面加强人口管理，特别是流动人口管理，下大力气解决社会治安、信访维稳、食品药品管理等社会管理薄弱环节。四是推进生态龙岗建设方面，要以创建国家生态区为抓手，严格保护生态控制线和大鹏半岛，加快推进环保基础设施建设，加快推进河流治污，加快推进城市景观绿化美化。五是推进人文龙岗建设方面，要以迎办大运会为契机，大力推进“人文大运”工作，有针对性地抓好城市化转制居民、劳务工和青少年思想道德教育。全面施行“十百千”优才工程。六是推进城市规划建设方面，要重点推进大运新城和坪山新城的规划建设，推进城市基础设施特别是迎大运政府工程建设。七是推进改革创新方面，要力争在服务型政府建设、社会建设、城市管理和财政管理等重要领域实现新的突破。八是推进党建工作方面，要以深入学习实践科学发展观活动为重点，夯实科学发展的思想基础。以造就高素质干部为重点，加强领导班子和干部队伍建设。
“五个注重”推进跨越式发展
【精彩发言】
●政府要做好两个层面的事情，一个层面是要做“对”的事情，即根据百姓的需求和愿望，做出正确的决策，维护好群众的切身利益；另一个层面是要把事情做“对”，即一旦形成决策后，就要坚决贯彻执行，把好事办好、实事办实。
【观点摘要】
●龙岗区区长张备：
龙岗正面临大运会、特区内外一体化、深港加快建设世界级大都会等历史机遇，同时我们也面临很多困难和问题，要破解这些难题，归根到底还是要用好解放思想这把“金钥匙”，我认为应注重从五个方面进一步解放思想：
第一，要更加注重高端发展。我们要善于学习国内外的先进经验，在发展中要有远见和全球视野，要有国际水准。龙岗发展定位不能低，必须做到高起点、高标准、高要求，才能承担起深圳东翼崛起的重任。要坚定不移地走产业高端化发展道路，主动对接国际高端产业链，推进经济结构战略性调整，大力发展高新技术产业和先进制造业，改造、提升传统产业。以龙头带动产业集聚，以产业集聚吸引龙头。在城市规划建设上，要有国际眼界。筹办大运会要有长远眼光。
第二，要更加注重创新发展。坚持创新发展，龙岗区要进一步明确发展的方式，处理好速度质量效益的关系。要以自主创新和循环经济为主要抓手，推动产业转型升级，推进经济结构战略性调整。要完善以企业为主、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，全面提升企业区域竞争力，努力建设创新型城区；加快产业结构调整和优化升级，大力发展高新技术产业和先进制造业，积极推进传统产业改造升级；加快发展总部经济和高端服务业，努力构筑“高层次、高增值、高辐射”的现代高端服务业体系；坚持生态文明发展道路，大力发展循环经济，积极推进节能减排工作，加强资源节约和生态环境保护，努力增强经济可持续发展能力。
第三，要更加注重协调发展。这一点在社会管理上显得尤为突出，当前重点要抓好几项工作：一是继续深化完善“大综管”这一工作平台，确保社会平稳可控。二是要进一步完善利益协调、矛盾纠纷调处、诉求表达机制，建立起公平、开放、多向度的利益表达平台，以及综合运用经济、法律、政治多种手段化解矛盾的调处体系。三是积极培育和发展行业协会、中介组织，发挥中介组织的桥梁和“润滑剂”作用。四是着力推动社会工作职业化，完善社工运作机制。五是实施“物业管理进社区”计划，推进城市和社会管理的规范化。
第四，要更加注重人本发展。汪洋书记要求我们克服“见物不见人”的观念，坚持以人为本。对龙岗区来说，就是要继续以民生净福利指标体系为指挥棒，把财政支出的重点放在民生实事和社会事业上，按轻重缓急和雪中送炭的原则，进一步解决群众的就业难、上学难、就医难、出行难、住房难等问题，确保全区幸福指数得到明显提升。
第五，要更加注重以改革创新精神推进政府自身建设。当前，政府要做好两个层面的事情，一个层面是要做对的事情，即根据百姓的需求和愿望，做出正确的决策，维护好群众的切身利益；另一个层面是要把事情做对，即一旦形成决策后，就要坚决贯彻执行，把好事办好、实事办实。
实现这样的职能转变，关键是要按照建设服务型政府的要求，以改革创新的精神全面推进政府“五力”建设：一是决策力，坚持以民为本，深入调查研究，依据区情，结合上情，了解下情，熟悉外情，发挥集体的智慧，推进科学决策、民主决策、依法决策，切实提高行政决策力。二是执行力，在政府工作中大力推行“使命必达”的理念，强调工作的时效、成效。三是创新力，以高度负责任的精神，以“大忠诚”的智慧，自觉把改革创新作为一种工作常态、一种思维方式、一种工作方法。四是公信力，就是立志“做难官”，坚持公开、公平、公正，严格依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力。五是统筹力，就是在工作中必须始终坚持统筹的观点，真正按照经济、政治、社会、文化“四位一体”的要求，推进龙岗的全面、协调、可持续发展。
克服自满思想增强忧患意识
【精彩发言】
●解放思想要求我们把思想从不适应、不利于科学发展观的认识中解放出来，深入查找不适应科学发展的思想观念，深刻分析影响科学发展的突出问题，积极探索推进科学发展的新途径、新举措。
【观点摘要】
●龙岗区委副书记陈少雄：
龙岗能有今天的发展成就，实际上是不断解放思想的结果。但是我们也要认识到，作为后发龙岗，要面对基础建设相对落后，相对于其他兄弟区还有许多薄弱环节的困难，虽然城市化了，但仍有许多困难需要解决，这就更要求我们打破常规，来一次思想大解放，创新思维，实现又好又快的发展。我们要迅速行动起来，按照省委、市委的统一要求和部署，在全区广泛深入地开展解放思想学习讨论活动，掀起新一轮思想大解放的热潮。
解放思想首先是领导要带头，结合龙岗的实际，真正做到不囿于以往条条框框，探索一条适合龙岗发展的新思路，要按照汪洋书记突出强调的那样，要继续解放思想，克服自满思想、增强忧患意识，克服狭隘视野、树立世界眼光，克服“见物不见人”的观念，坚持以人为本。我们强调的是对传统思维定势的突破，强调的是对经济社会发展在一个新的历史起点上的再认识，强调的是与时俱进、追求真理的一种精神。其次是要在社会上形成一种思想大解放的热潮，营造良好的有利于思想解放的社会环境，让广大干部群众行动起来，集思广益，把龙岗的各项工作往前推进。
●龙岗区纪委书记蔡立：
当前，党风廉政建设工作面临许多新情况、新问题，这对纪检监察工作提出了新的更高的要求。纪检监察机关只有坚定不移地解放思想，结合龙岗区实际创造性地开展工作，才能切实以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
首先是思想观念要有新解放。龙岗区的纪检监察机关必须深刻把握经济社会发展的阶段性特征。既要坚持党中央确定的反腐败的指导思想、基本原则、工作路子和好的方式方法，又要立足于新的客观实际，积极探索标本兼治、从源头上预防和治理腐败的有效措施，注意不断总结新经验，采取新办法，解决新问题。其次是预防腐败要有新措施。要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，针对容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节，拓展从源头上防治腐败工作领域。
最后是执纪执法要有新策略。要坚持用理论教育党员干部，用纪律规范党员干部，用政策保护党员干部。既要充分发挥查办案件在反腐败工作中的独特作用，又要树立查实问题是成绩，澄清是非也是成绩的理念，保护广大党员干部干事创业的积极性和创造性。
●龙岗区委宣传部部长熊国伟：
解放思想的实质就是自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，根据实际条件和环境的变化，使主观认识符合客观实际，从而达到规律性的认识，按规律办事。
科学发展观的提出就是一次重大的思想解放和理论创新，学习汪洋书记的重要讲话，要求我们把思想从不适应、不利于科学发展观的认识中解放出来，深入查找不适应科学发展的思想观念，深刻分析影响科学发展的突出问题，积极探索推进科学发展的新途径、新举措。
龙岗的宣传和意识形态部门在推动新一轮思想大解放过程中要当好排头兵。一是坚持正确政治导向，推动科学发展理念深入人心。二是高举改革创新大旗，激发全体人民创造活力，在全区形成特别能改革、特别能开放、特别能创新和鼓励创新、宽容失败的创新文化。三是推进龙岗城市人文精神建设，培育现代公民意识和文明新风，在全区形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明新风尚。
坚持好字优先在转型中求发展
【精彩发言】
●只有通过产业结构调整和升级，才能真正实现经济发展方式的转变，促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，真正推动效益龙岗的建设。
【观点摘要】
●龙岗区直机关工委书记罗展荣：
对于区直机关而言，我们要进一步解放思想，用改革创新的精神推进区直机关的党建工作，这包括：进一步解放思想，打造学习型机关。服务大局，做好区直机关工委各项职能工作。切实加强作风建设，提高行政执行力，确保区委区政府政令畅通，抓好工作的督促检查。大力开展反腐倡廉教育，进一步增强领导干部廉洁从政自觉性。在巩固已有成果的基础上，进一步抓好“特区干部好作风”建设活动等专题党建活动。同时，进一步规范对基层党组织和党员队伍的管理。采取有效措施，增强党员干部的“大运”责任意识，促进“大运会”筹备工作以及区委、区政府各项中心任务的顺利完成。
●龙岗区贸工局局长蒋玉才：
开展解放思想大讨论，是深入贯彻落实科学发展观的客观要求。针对龙岗区目前经济和产业发展实际，产业结构调整和升级是我们工作的重点。在调整升级的过程中，要保持一种产业的消长平衡，利用一定的扶持政策，避免产业的空心化，保持部分优势产业的持续存在与发展。接下来，龙岗区在产业调整与升级方面，主要可以采取以下几种措施：一是严格控制增量，严格把握出让土地的产业发展导向与要求。二是调整优化存量，切实研究并采取各种资金扶持政策，鼓励现有企业提高企业自主创新能力，转变企业的产品构成，增加产品的附加值。三是主动发展高端化，大力推动龙岗服务业向市场化、高端化、国际化发展。四是坚决淘汰低端产业和企业。
●龙岗区科技局局长陈广文：
作为科技部门，我们将落实四项举措，推动全区科技事业的全面发展：一是构筑区域自主创新体系。二是推动高新技术产业高端化发展，做大做强优势高新产业，加快发展总部经济，推动中小科技企业上市。三是加强信息化建设，为社会管理和经济建设提供技术支持。四是加强科普宣传教育，全面实施《全民科学素质行动计划纲要》，按照“大运会”和“人文龙岗”建设的要求，全面提高全民科学素质。
●龙城街道党工委书记张仕强：
龙城街道要突出以全面“服务大运”，打造“大运街道”为中心，打好“五张牌”：打好“大运牌”，抓住体育新城土地整备安置和地铁3号线暨深惠路沿线拆迁、旧城改造等重点，为大运成功举办奠定硬件基础；打好“大综管牌”，创造顺利迎办大运的平安稳定社会环境；打好“和谐牌”，龙城作为中心城区，又是大运主场馆所在地，要尽力营造一个人与人和谐相处的人居环境；打好“环境牌”，严格控制生态线，形成新的城市功能区，提升龙城作为中心城区的辐射力，营造优美的生态环境；打好“人文牌”，抓住民计民生和社会各项事业等热点，形成和谐文明迎办大运的龙城风貌。
●坪山街道党工委书记罗宏元：
要通过新一轮思想大解放，实现坪山的大发展，应该具备八种眼光：一、在现状把握上，要有忧患眼光，寻找差距，向自我挑战。二、在发展目标上，要有世界眼光，克服小农意识，杜绝“小富即满”。三、在增长方式上，要有科学眼光，加快产业结构调整，防止产业空心化，做活做旺第三产业。四、在发展模式上，要有生态眼光。五、在行政服务上，要有市民眼光，避免行政“衙门化”。六、在城市和社会管理上，要有现代眼光，瞄准国际大都会，完善综合执法机制，落实“净畅宁”。七、在民生民计上，要有焦点眼光，聚焦民生关注热点，全面落实“以人为本”。八、在人文建设上，要有民族眼光，挖掘文化底蕴，强化精神立街，实现社区和谐。
本版撰文本报记者幸智敏邱刚周国和李克军窦延文韩少俊 特约通讯员苏成和彭罡
